BECA 18: ¿PRIVATIZACIÓN ENCUBIERTA DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR?

OtraMirada

31/08/2017

El programa Beca 18, creado en el año 2012, se encuentra siendo objeto de diversas observaciones. Estudiantes que no lograron acceder a la beca prometida han denunciado que por una serie de interpretaciones técnicas no han podido acogerse a los beneficios del programa a pesar de haber sido seleccionados. 

Sin embargo, uno de los cuestionamientos más intensos de este programa es el referido al presupuesto programado para Beca 18, el cual ascendió a 927 millones de soles para el año 2016. 

Al respecto, el exministro de Educación, Nicolás Lynch cuestionaba este monto. En un artículo publicado en septiembre de 2016 en Otra Mirada, manifestaba: 

“Beca 18 es el programa estrella del Programa Nacional de Becas y Crédito Educativo PRONABEC supuestamente diseñado para que jóvenes de escasos recursos accedan a una educación superior de calidad. Es un programa del gobierno de Humala que empezó el año 2012 y que el 2016 ha contado con un presupuesto de 927 millones de soles. 

¿Para qué un programa de becas cuyo objetivo es el mismo de las universidades públicas cuya característica es ser gratuitas y entre las que, además, se cuentan las de mayor calidad en el país? ¿Para qué el absurdo de destinar un presupuesto que llega al 21% del total del presupuesto de las universidades públicas y al 37% de lo que da el Tesoro Público para una actividad paralela y externa a las universidades, dirigida por el Poder Ejecutivo?”

Actualmente, la directora ejecutiva del Pronabec, Marushka Chocobar ha señalado que la idea es mejorar esa repartición del presupuesto. En declaraciones a la prensa ha manifestado que en el 2017, se ha entregado 5 mil becas del programa Beca 18. Asegura que si bien antes, el presupuesto de este programa era 90% para universidades privadas y 10% para universidades públicas, se ha logrado -afirma- que este año sea de 60/40 y para el próximo año se espera alcanzar el 50/50.

Cabe recordar que en el 2012, durante los primeros 100 días del programa Beca 18 se tenía previsto reforzar presupuestariamente y en equipos a las universidades nacionales para poder direccionar a los posibles becarios a esas universidades. Ese componente fue retirado por el representante del Ministerio de Economía en el Consejo Directivo que trabajo la implementación del plan.

Pese a los esfuerzos que señala Chocobar, el diseño final del programa le da a los postulantes la posibilidad de escoger a qué universidad quieren ir, por eso uno de los requisitos para aplicar a la beca era tener la aceptación de la universidad, lo cual dificulta el direccionamiento a las universidades nacionales, lo cual genera una causa más que comprueba el planteamiento que presentamos a continuación.

Ejercicio numérico 

OtraMirada encontró dos documentos importantes, presentados por Pronabec. Uno de ellos es la Memoria Institucional 2012 al 2015, y la Memoria Gráfica: 100 mil becas, publicado en el año 2016. 

En ambos documentos se encuentran todas las cifras del programa y del Pronabec en general, donde se revelan entre otras cosas los montos invertidos para Beca 18 en universidades privadas y estatales. 

Además, también accedimos a la “Evaluación de diseño y ejecución de presupuesto de: Programa Nacional Beca 18 del Programa Nacional de Becas y Crédito Educativo”, realizado el año 2015 por los especialistas Geoffrey Cannock, Raúl Andrade Ciudad y Paul Neira del Ben, a pedido del Ministerio de Economía y Finanzas. 

En dicho informe, evalúan los pro y contra del programa, además del uso del presupuesto para el desarrollo del mismo. 

Utilizando estos tres documentos y los informes de Transparencia Económica del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) respecto al presupuesto otorgado en el 2016 a las Universidades Estatales hicimos un cruce de datos para generar la información que ahora presentamos.

Usando como base el Top Ten del Ránking QS World 2015 (presentado por Pronabec en su memoria “100 mil becas”) encontramos que de las 10 universidades mejor colocadas en el país dentro de ese listado, solo dos son universidades estatales (San Marcos y la UNI) las cuales han logrado tener 110 y 49 beneficiarios de la Beca 18. Mientras, las 8 restantes son centros de estudios privados, donde la Universidad San Ignacio de Loyola logró colocar 3285 becas, obteniendo financiamiento del Estado para ello. 

Un dato adicional: las 10 universidades están en Lima.

 

Siguiendo ese mismo listado, encontramos que existe un costo aproximado de los estudios totales por becario. Este monto aparece en la memoria 2012 -2015, donde incluyen los costos por estudiante de la misma región, misma provincia y también si proviene de una región distinta. 

Para el ejercicio en mención tomamos solo el costo del becario si es que pertenece a Lima y estudiará en las universidades limeñas del Top Ten. 

En los cuadros presentados por Pronabec, solo 6 universidades de las “top” se encuentran en esta tabla, que refleja un resultado presupuestal de 739 millones 813 mil 211 soles. 

Confrontemos ahora esta cifra frente al presupuesto otorgado a las seis universidades estatales que menor cantidad de dinero recibieron el año 2016. 

El monto es de 32 millones 29 mil 604 soles. Un monto mucho menor a los 739 millones que se llevan las 6 universidades privadas mencionadas líneas arriba. Entonces, volvemos a la pregunta inicial ¿por qué invertir tanto en universidades privadas que tienen sus propios recursos en vez de fortalecer la economía de las universidades estatales menos favorecidas? 

Podríamos ensayar una respuesta señalando que el programa social que inició en el 2012, se convirtió en un programa encubierto de financiamiento, con dinero de todos, para las universidades privadas, dejando de lado a la educación superior universitaria estatal que debería beneficiarse con estos recursos.

http://otramirada.pe/beca-18-%C2%BFprivatizaci%C3%B3n-encubierta-de-la-educaci%C3%B3n-superior

https://www.alainet.org/es/articulo/187753

GUILLERMO ALMEYRA: "EL ATENTADO DE BARCELONA, COMO EL DEL 11 DE SEPTIEMBRE, ES UNA PREPARACIÓN DE LA OPINIÓN PÚBLICA MUNDIAL PARA NUEVAS AGRESIONES IMPERIALISTAS"

Mario Hernandez

Rebelión

31-08-2017

M.H.: Quisiera saber cuál es el análisis que hace del atentado en Barcelona, una ciudad que se ha expresado categóricamente a favor de los migrantes, se ha dado allí tal vez la más importante movilización con medio millón de personas en las calles exigiendo que el gobierno español abra las puertas a la migración y sufre este atentado que deja 14 muertos y más de una centena de heridos. 

G.A.: Antes que nada hay que ver quién aprovecha esto y quién está detrás. Porque una cosa es la piedra y otra la mano que la tira. Detrás del ISIS y el Estado Islámico están Qatar, Arabia Saudita y EE UU. Siempre ha sido así. Además hay un trasfondo, cuándo se hace esto y para qué, porque cuando Bush padre quiso invadir Irak para quedarse con el petróleo, destruir un enemigo de Israel y extender la influencia de Arabia Saudita, inventó lo de las armas de destrucción masiva que tenía Irak, que después se comprobó que no era cierto. Lo mismo hizo Roosevelt cuando quería que EE UU entrase en la II Guerra Mundial y la población estadounidense no; dejó que destruyeran la flota en Pearl Harbor sabiendo perfectamente bien que lo iban a bombardear e iba a haber enormes pérdidas y miles de muertos. Es decir, que las provocaciones de EE UU son permanentes y viejas, cada vez que tienen que preparar un ataque general tratan de preparar a la opinión pública para justificar el envío de tropas y todo tipo de ataques, guerras, etc. 

En una preparación de la guerra contra Venezuela, contra Corea del Norte, que podría ser perfectamente una guerra contra China y contra Rusia, el atentado de Barcelona no solo es como los realizados antes en Alemania contra los más sensibles al problema de los inmigrantes, sino que también es una preparación de la opinión pública mundial como fue el atentado del 11 de septiembre, que fue otra maniobra de EE UU para preparar la guerra de Afganistán en aquel caso y ahora Trump la retoma. 

Entonces, creo que el problema es verlo dentro del contexto, que haya un puñado de fanáticos como los del ISIS o como el Ku Klux Klan es una cosa, pero quién los maneja y por qué los hacen surgir ahora es otra. Yo creo que estamos frente a la preparación a mediano plazo de un acontecimiento que puede ser terrible. Las maniobras que están haciendo conjuntamente EE UU y Corea del Sur son una provocación en las condiciones actuales y son muy peligrosas, pueden permitir cualquier cosa a posteriori, a reacciones de Corea del Norte, por ejemplo, aunque China está tratando de frenarla, pero no es seguro. 

Estamos en una situación mucho más peligrosa que lo que hace aparecer el atentado. El atentado de por sí quiere decir que nadie está seguro porque en cualquier lugar puede aparecer un coche o una furgoneta como sucedió en Niza, en Barcelona, una cosa de todos los días. Quieren crear un pánico generalizado pero no es casual que esto coincida con la subida de Trump al gobierno y con lo que está sucediendo en EE UU. 

M.H.: Llama la atención que el ex asesor de Seguridad Nacional de Carter, Zbigniew Brzezinski, se atribuya la creación del ISIS. 

G.A.: Exactamente. ¿Por qué ahora? Porque eso lo sabíamos hace años, pero por qué lo dice ahora es el tema. 

El gobierno de la Concertación ha tratado de borrar el pasado de la mente de los chilenos 

M.H.: Estuve la semana pasada en el vecino país de Chile, pisé nuevamente las calles de Santiago, había estado en enero de 1973 el último año que gobernara Salvador Allende. Me encontré allí con una situación política particular, donde el pinochetismo parece haber ganado la batalla cultural. Inclusive conversando con una ex dirigente del PC y actualmente presidenta del organismo que administra el sitio de memoria en el Estadio Nacional, donde hubo 20.000 prisioneros en los primeros meses de la dictadura de Pinochet, es crítica de su partido y su posición política en la actualidad. Me recordó a la situación de España con el Pacto de La Moncloa donde del franquismo no se habla y sucede algo similar en Chile, de Pinochet no se habla. Inclusive fue el reclamo que hizo una de las visitantes al Estadio Nacional, al compañero voluntario que nos guió en la recorrida. Hacia el final una compañera del grupo de visitantes le dijo “en dos horas y cuarto no lo nombraste a Pinochet” y él le contestó “no se trata de hacer una política en contra de las FF AA, esa no es nuestra intención”. Cuánto tiempo hará falta para recuperar la conciencia que se expresó hace tantos años en lo que fuera el gobierno de la Unidad Popular. Pero también me encontré con algo muy interesante, la ciudad de Valparaíso es gobernada por el Partido Autonomista, un partido que impulsa las cooperativas, las empresas autogestionarias. Y también casi tenemos que suspender el Encuentro sobre migraciones al que fui invitado porque los estudiantes tomaron la Universidad de Santiago de Chile y nos obligaron a concluir nuestra actividad en el Planetario. 

G.A.: En efecto, el gobierno de la Concertación ha tratado de borrar el pasado de la mente de los chilenos, lo mismo que comunistas y socialistas cuando el pacto de la Moncloa, el resultado en España fue la despreocupación por todo lo anterior con el franquismo. En Chile también, hubo gente exiliada que le daba la mano a Pinochet, como Viera Gallo en el Senado, dirigente socialista que había estado exiliado en Italia. Dirigentes del Partido Comunista que concilian para poder entrar en el Parlamento y que ahora se acomodan al Parlamento de la Concertación. Es decir, ha habido una despolitización gigantesca y ha pasado la ideología capitalista, como ha pasado en Argentina, sino no se entiende de dónde salen tantos votos a Macri; pero también pasó la aceptación de la dictadura. 

En Argentina entre las Madres, las Abuelas y las organizaciones de DD HH se consiguió castigar a los principales responsables de la dictadura y de eso es difícil retroceder aunque el gobierno actual haga todo lo posible. En Chile no hubo nada de eso, no hubo una recuperación de la democracia con medidas ejemplares contra la dictadura, se lo dejó a Pinochet como senador vitalicio hasta que se murió y se consiguió de la mano de la extrema derecha no tocar el pasado de las FF AA, no hay una defensa de la memoria, es trágico, porque precisamente en Chile es donde con los cordones industriales había sido más avanzado el proceso de auto conciencia y auto organización del movimiento obrero. 

M.H.: Yo no pude conseguir un solo libro sobre los cordones industriales, fui a varias librerías inclusive de libros viejos y nada. Los libreros ni sabían de qué les estaba hablando. 

G.A.: Qué barbaridad. Hay un libro muy bueno de Franck Gaudichaud. 

M.H.: Sí, pero está agotado. Creo que en estas luchas y expresiones de la juventud, como la que le comentaba en la Universidad o este joven partido que gobierna Valparaíso, en la lucha contra los Fondos de pensión, está el futuro. Esto último también me llamó mucho la atención porque una jubilación promedio en Chile es de alrededor de 200.000 pesos, unos 300 dólares y la jubilación promedio de un miembro de las FF AA es de 2 millones de pesos y esto lo sigue pagando el Estado chileno, no es privado como para el resto de la población. Este es otro de los privilegios que han obtenido. 

G.A.: ¡Qué barbaridad! 

M.H.: ¿Ha tenido alguna repercusión en Europa la desaparición de Santiago Maldonado? 

G.A.: Desgraciadamente no. Un poco en algunos sectores en España, otro poco en algunos grupos en Italia, aquí en Francia no se ha hecho nada que yo sepa al menos. Desgraciadamente la Argentina está muy lejos de la preocupación de los europeos. Tampoco se ha hablado de la marcha de ayer de la CGT, que reunió a decenas de miles de personas. 

M.H.: Pero como ha pasado en otros tiempos ya, esa capacidad de movilización es dilapidada por los dirigentes sindicales, parece mentira, como sucedió en marzo pasado, cuando más de 2 millones de personas se movilizaron y luego el que sale fortalecido es el gobierno. Ahora parecería que nuevamente se repite la historia. 

G.A.: Parece que sí, han puesto el freno hasta el Comité Confederal de septiembre. 

En todos los gobiernos capitalistas del mundo está en juego la reforma laboral 

M.H.: Una tregua para tratar de solucionar las diferencias que hay al interior de la dirigencia sindical y buscar algún tipo de negociación con el gobierno que de todas maneras va a ser difícil porque el presidente Macri ha licenciado al Vice Ministro de Trabajo y también a quien manejaba las obras sociales sindicales. Esta medida se ha conocido hoy. Ambos funcionarios vinculados a la dirigencia cegetista. Eso de alguna manera está marcando la agenda del gobierno respecto de lo laboral donde también se prevé una modificación a los Convenios colectivos en un sentido parecido al que llevó adelante el gobierno de Temer en Brasil aunque creo que aquí les va a costar un poco más. 

G.A.: Eso es una generalidad, en todos los gobiernos capitalistas en estos momentos está en juego la reforma laboral. 

M.H.: Con Macrón también en Francia. 

G.A.: Macrón está preparando una Ley del trabajo que va a dar origen a fuertes movilizaciones. La burocracia sindical argentina se cree que puede negociar espacios y está muy equivocada, esta gente va por todo, no puede aceptar ni siquiera los sindicatos burocratizados. En todas partes se da esta movilización del capital contra el trabajo, contra los sindicatos. Ni siquiera los sindicatos divididos y burocratizados pueden existir para ellos porque necesitan actuar como emperadores dentro de cada empresa, decidir sobre todo lo que se hace. En Italia están contratando por 2 horas, es más el tiempo que lleva ir a trabajar que el que se trabaja. Eso impide tener una jubilación y un salario decente convirtiendo a la gente en esclavos. 

M.H.: La convocatoria a la Asamblea Constituyente en Venezuela ha dejado grogui a la oposición. 

G.A.: Sí. Pararon en buena medida las movilizaciones, se dividieron, fue una medida que la dividió profundamente. La convocatoria para octubre de las elecciones regionales, en donde van a participar varios de los partidos, entre ellos los que tienen más fuerza dentro de la oposición como Acción Democrática. Temen que les suceda como con Chávez cuando se abstuvieron en las elecciones de la Asamblea legislativa y se convirtió en una asamblea chavista. No quieren perder la oportunidad de tener algunos diputados y conservar poderes locales y abandonan a los estrictamente golpistas que quieren derribar a Maduro. 

Hay un sector de la oposición que está en el golpismo pero que ha perdido fuerza y que cuenta esencialmente con Uribe, la extrema derecha colombiana, EE UU y el gobierno de Santos en Colombia; pero en Venezuela no ha podido separar de las FF AA a ningún sector importante y, por otro lado, un sector importante de la oposición que entra en el juego democrático, entra a las elecciones a pesar de decir que la Asamblea constituyente es inconstitucional, acepta la resolución y a pesar de decir que Maduro debe ser echado, aceptan sus disposiciones.

Fuente: http://www.rebelion.org/noticia.php?id=230910

LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN, LOS PERIODISTAS Y LA HUELGA MAGISTERIAL

Lo que vemos en nuestro país, y eso lo ha desnudado la huelga nacional indefinida de las Bases Regionales del SUTEP, es como se trata la noticia de acuerdo a los intereses de clase de quien está controlando el estado, aun cuando en este caso existe una pugna entre el sector empresarial “light” neoliberal representado por PPK y quienes lo respaldan y el sector empresarial “emergente” pro neoliberal subyugado aun por la corriente fujimorista; pero con la característica que ambos coinciden en blindarse si se trata de defender el modelo económico neoliberal capitalista.

En ese entender, los dueños de los medios de comunicación que tienen simpatía por cada uno de esos sectores de la derecha, han venido jugando su papel ya definido en contra de la huelga magisterial. Primero fue en tratar de ignorar el gran acatamiento del mismo, cuando no lo pudieron ocultar empezaron a desprestigiar a los conductores de la huelga señalando de manera tendenciosa que pertenecían a grupos violentistas, terroristas, senderistas y otras sandeces sin mostrar ninguna prueba que esas “denuncias” ameritaban.  Pero como la huelga seguía creciendo al extremo de aglutinar a casi la totalidad de regiones del país, empezaron a decir que “los maestros no quieren ser evaluados” y que “sus demandas ya habían sido atendidas por el Minedu”. Es decir, al estilo del fascista Goebbels,  insistir en el “miente, miente que algo queda” ha sido la orden mejor cumplida por los dueños de la prensa en el Perú.

Lamentablemente, los periodistas también están jugando un triste papel en esta trama, quizás porque tienen que cobrar a fin de mes  o es que sinceramente están de lado de sus empleadores adoptando una posición de clase en contra de los trabajadores en la educación, no hay otra explicación ya que, en muchos casos, hacen afirmaciones en lugar de preguntas tratando de querer “demostrar” que lo que dice la ministra de educación u otra autoridad de gobierno son verdades irrefutables.

Los periodistas olvidan que deben actuar de manera objetiva, no pueden ser caja de resonancia del poder de turno, he ahí la esencia de una verdadera libertad de prensa o de información. Someterse a los dictados de quien gobierna, por el solo hecho que sus empleadores les dicen que deben actuar de una manera parcializada,  porque de lo contrario pierden la publicidad estatal,   es una falta de personalidad y profesionalismo. Las excepciones, en este caso, son muy pocos.

No es posible que un tema, como la llamada “evaluación de desempeño”, no solo hay que mirarlo desde el aspecto puramente técnico sino también la intencionalidad política que hay detrás de ella. El verdadero periodista, al observar que hay personas que la cuestionan, tienen que investigar para poder  de manera objetiva opinar y dar la información completa.

Hay que tener en cuenta que el Banco Mundial, para poder “sugerir” que hacer en el tema educativo, auspicio un trabajo de investigación denominado “Docentes excelentes, como mejorar el aprendizaje en América Latina y el Caribe” y una de sus conclusiones es: 

“Se observaron 15,000 clases en más de 3,000 escuelas de 7 países distintos, para identificar: tiempo de instrucción, materiales, prácticas pedagógicas, capacidad de mantener la atención y la participación. Según los datos, para “gestión del aula” (pasar lista, borrar el pizarrón, corregir la tarea o repartir papeles) América Latina consume entre 24% y el 39%, mientras que el parámetro aceptable, trazado por el método de referencia para esta práctica es de 15%”. Otra conclusión es: “que los profesores latinoamericanos tienen grandes dificultades para mantener la atención y participación de los alumnos en el aprendizaje. Con base en clases promedio de 25 estudiantes, se describe que hay hasta 5 estudiantes “desconectados” más de la mitad del tiempo de la clase. Una conclusión de esta investigación es que “los resultados insatisfactorios en el aprendizaje de los estudiantes pueden vincularse directamente con el fracaso de los profesores”, en cuanto al control del grupo y atención de la clase. Sin embargo, existen grupos de secundaria, que doblan esa cantidad, y al mismo tiempo la problemática”

Solo “dos botones para muestra” para concluir que las famosas RUBRICAS apuntan, justamente, a calificar esas deficiencias que ya se conocen y que, definitivamente, no hay forma de poder revertirlo en un tiempo muy corto. Es decir, a sabiendas de lo que ha de suceder en el aula con la llamada “evaluación de desempeño” pretenden DESAPROBAR el actuar del maestro para poderlo despedir de manera grosera maquillándola con la mal llamada “meritocracia”.

Claro que esta verdad la conocen los seguidores del modelo económico neoliberal capitalista y sus periodistas acólitos, en cambio los padres de familia y la opinión pública en general lo ignoran y solo creen lo que los diarios mediáticos les pintan. Esta huelga magisterial ha golpeado la esencia del modelo imperante, por eso es que no quieren darle solución de manera justa como lo merecen los Amautas del Perú.

Con seguridad esta es una  lucha trascendental de los maestros por defender su derecho a la estabilidad laboral y en defensa de la educación pública y gratuita, como también participar de evaluaciones de acuerdo a la realidad del país y que no busque despedirlos.

30 / 08 / 2017

   ¡¡ CON DIGNIDAD Y VALENTIA, EL MAESTRO SEGUIRA LUCHANDO !!

MI PALABRA
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Felipe Torres Andrade
Lima, Perú