Dr. Hugo SALINAS
El movimiento de los “guilets jaunes” ha evidenciado una
característica esencial en la construcción de la nueva sociedad. Se trata de la
horizontalidad en las decisiones de las organizaciones sociales, sean éstas
políticas, judiciales, educativas, sindicales, etc.
Karl Marx supo intuir la interrelación entre la economía y
la organización social. Él señala que las condiciones materiales de existencia
determinan la superestructura. Utilizando nuestro lenguaje diremos: toda base
socio-económica requiere de sus propias instituciones.
Y la base socio-económica que presentamos, como alternativa al
Capitalismo, se apoya en la economía de mercado, la Repartición más o menos
igualitaria, la propiedad colectiva (o comunitaria), y el financiamiento
ilimitado para la creación y desarrollo de empresas-país. Estos cuatro
elementos condicionan los dos parámetros de las nuevas instituciones.
En estas condiciones, las personas ya no requieren de
“representantes” para manejar sus vidas y su economía. Ellos mismos pueden
actuar en forma directa en la solución de sus problemas. Y es esta nueva base
socio-económica que permitirá configurar los dos parámetros de las nuevas
instituciones. El primer parámetro, las instituciones serán horizontales y, el
segundo, ellas serán organizaciones simples dentro de un mundo complejo.
Para visualizar los dos parámetros de las nuevas instituciones que
responden a esta nueva base socio-económica, utilicemos tres ejemplos. El
primero será el nuevo sistema financiero; el segundo, la gestión de una obra
pública y; el tercero, el Juicio por Jurados.
El nuevo sistema financiero
El sistema actual de financiamiento de obras y servicios públicos
está supeditado directamente a la decisión del Presidente de la República, vía
el ministro de economía y finanzas, por más pequeña que sea la obra o por más
alejado del centro de poder que se encuentre el servicio.
Es un sistema financiero totalmente vertical y, en corto, diríamos
que es de un solo caño de financiamiento. Sin embargo, son miles y miles de
obras y servicios que quedan por hacer mientras que, por otro lado, existen
millones de personas desocupadas. Por ello, es necesario y urgente que existan
mil caños de financiamiento.
El nuevo sistema financiero facilitará la apertura de una Agencia
Bancaria en cada lugar que se proyecte una inversión. Y esta agencia tendrá el
pleno mandato de realizar la emisión monetaria correspondiente sin tener que
esperar el visto bueno de una jerarquía superior. Los niveles jerárquicos
existirán, pero la decisión será tomada por la Agencia Bancaria que sigue de
cerca el desarrollo en la decisión de una nueva obra o servicio.
Entonces, el nuevo sistema financiero, en sus decisiones, será
horizontal. La nueva base socio-económica garantizará la horizontalidad en las
decisiones. Y las organizaciones serán simples dentro de un mundo complejo.
La gestión de una obra pública
Tomemos el caso de una nueva escuela, como podría ser el de
construir un nuevo puente, una carretera o un espacio público. Una cierta
localidad crece en número de habitantes y los vecinos sienten la necesidad de
contar con un local escolar. Ellos, grandes y chicos, se reúnen y deciden su
construcción. Los estudios de factibilidad demuestran que existirá un
equilibrio entre los ingresos y los egresos.
A lo largo de este proceso, los vecinos estuvieron acompañados de
un servidor de la Agencia Bancaria, de tal forma que, tan pronto la decisión
final fue tomada, el maestro de obra encargado de realizar la construcción del
local, tendrá el financiamiento requerido.
Una vez terminada la obra, constituido el plantel docente y
administrativo, la escuela pudo acoger a los alumnos, y los padres de familia
se encargaron, mes a mes, de pagar el costo integral del servicio formación
profesional que ellos demandaron para sus hijos.
En esta descripción resumida del ejemplo, se pueden observar tres
particularidades. Uno, el financiamiento de la obra y de la formación
profesional se encuentra garantizado a través de la emisión monetaria. Dos, son
los vecinos que pagan mensualmente el costo integral, tanto de la obra como del
servicio formación profesional. Tres, el funcionamiento del centro de formación
profesional, tanto en su parte administrativa como formativa, es decidida en el
mismo centro de formación profesional, en donde participan tano los padres de
familia como los educandos.
En este ejemplo se puede observar los dos parámetros de las nuevas
instituciones. Primero, las decisiones son tomadas en forma directa,
horizontal. Segundo, el centro de formación profesional tiene la forma de una
organización simple dentro de un mundo complejo.
La organización y las decisiones verticales dejan de existir. ¿Y
esto por qué? Simplemente porque todas las personas tienen en sus bolsillos, en
partes más o menos iguales, la totalidad del Producto Bruto Interno del país.
Además, cuentan con un financiamiento ilimitado y gratuito, lo que indica que
el local pertenecerá al país.
El Juicio por Jurados
En la actualidad, la administración de justicia es uno de los
mejores ejemplos de centralismo, totalitarismo, demora en la decisión final y
corrupción. Al interior del país, las decisiones judiciales son motivo de
apelaciones a instancias superiores, por lo menos tres, para que al final sea
el Presidente de la República quien trance.
Pero ello, en varios de los casos, el asunto no termina ahí;
porque las decisiones del Tribunal Constitucional, de la Corte Suprema o del
Presidente de la República son pasibles de apelaciones a nivel regional o
mundial. De esta forma, un contencioso judicial dura decenios e incuso siglos,
antes de que se obtenga la decisión final.
Todo esto deberá terminar con el Juicio por Jurados. Una
administración de justicia cuyo ámbito territorial será definido por la misma
población a fin de que tenga una talla humana. Sus decisiones serán a un solo
nivel; es decir, sin derecho a apelación. Esto no impide las instancias
superiores que tendrán únicamente un rol de coordinación.
El cuerpo central de un Juicio por Jurados son precisamente los
Jurados, quienes decidirán la responsabilidad o inocencia del inculpado. Los
Jurados, que podrían ser doce, serán elegidos al azar y entre todos los
habitantes mayores de edad, del ámbito territorial del Juicio por Jurados. La
única condición para ser designado como Jurado, y por una sola vez durante un
año, es el de saber leer y escribir.
Esta institución cobrará toda su validez una vez que la base
socio-económica del país sea desarrollada en Repartición Igualitaria y todo lo
que sigue. Bajo esta condición, los Jurados serán menos fáciles a ser
persuadidos por el medio ambiente, y capaces de exprimir su opinión en plena
independencia de criterio.
En guisa de conclusión
Con la descripción somera de estos tres ejemplos podremos tener
una idea de lo que serán las instituciones respondiendo a una base
socio-económica en economía de mercado, con Repartición más o menos
igualitaria, propiedad colectiva y financiamiento ilimitado y gratuito.
A partir de ello es mucho más fácil comprender la nueva naturaleza
de Gobierno, uno de Democracia Directa Moderna.
Nos resta solamente responder a la pregunta: la actividad
socio-económica no solamente se dedica a repartir. Es importante
igualmente producir para satisfacer las necesidades de una población creciente.
Y esta inquietud se hace aún más importante en los países del Tercer Mundo, en
donde las formas de trabajar y la productividad que resulta de su esfuerzo
físico y mental es bastante inferior a la de los países del Norte.
Este es el tema que desarrollaremos en el artículo siguiente, y
último por cierto, en esta serie que nos está permitiendo describir los
elementos del modelo alternativo al Capitalismo.
Paris, 11 de diciembre del 2018
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