Dr. Hugo SALINAS
Karl
Marx supo intuir la interrelación entre la economía y la organización social.
Él señala que las condiciones materiales de existencia determinan la
superestructura. Utilizando nuestro lenguaje diremos: toda base socio-económica
requiere de sus propias instituciones.
Y
la base socio-económica que presentamos como alternativa al Capitalismo, se
apoyará fundamentalmente en cuatro elementos: la economía de mercado, la
Repartición más o menos igualitaria, la propiedad colectiva (o comunitaria), y
el financiamiento ilimitado para la creación y desarrollo de empresas-país.
Estos cuatro elementos condicionarán los dos parámetros de las nuevas
instituciones.
En
estas condiciones, las personas ya no requerirán de “representantes” para
manejar su vida y su economía y su sociedad. Ellos mismos podrán actuar en
forma directa en la solución de sus problemas. Y es esta nueva base
socio-económica que permitirá configurar los dos parámetros de las nuevas
instituciones. El primer parámetro indica que las instituciones serán
horizontales[i] y, el segundo
parámetro nos señala que las instituciones serán organizaciones simples, pero
dentro de un mundo complejo.
Para
visualizar los dos parámetros de las nuevas instituciones que responderán a
esta nueva base socio-económica, utilicemos tres ejemplos. El primero será el
nuevo sistema financiero; el segundo, la gestión de una obra pública y; el
tercero, el Juicio por Jurados.
El
nuevo sistema financiero
El
sistema actual de financiamiento de obras y servicios públicos está supeditado
directamente a la decisión del Presidente de la República, vía el ministro de
economía y finanzas, por más pequeña que sea la obra o por más alejado del
centro de poder que se encuentre el servicio.
Es
un sistema financiero totalmente vertical y, en corto, diríamos que es de un
solo caño de financiamiento. Sin embargo, son miles y miles de obras y
servicios que quedan por hacer mientras que, por otro lado, existen millones de
personas desocupadas. Por ello, es necesario y urgente que existan mil caños de
financiamiento.
El
nuevo sistema financiero facilitará la apertura de una Agencia Bancaria en cada
lugar que se proyecte una inversión. Y esta Agencia tendrá el pleno mandato de
realizar la emisión monetaria correspondiente sin tener que esperar el visto
bueno de una jerarquía superior. Los niveles jerárquicos existirán, pero la
decisión será tomada por la Agencia Bancaria que sigue de cerca el desarrollo
en la decisión y ejecución de una nueva obra o servicio.
Entonces,
el nuevo sistema financiero, en sus decisiones, será horizontal. La nueva base
socio-económica garantizará la horizontalidad en las decisiones. Y las
organizaciones, en consecuencia, serán simples dentro de un mundo complejo.
La
gestión de una obra pública
Tomemos
el caso de una nueva escuela, como podría ser el de construir un nuevo puente,
una carretera o un espacio público. Una cierta localidad crece en número
de habitantes y los vecinos sienten la necesidad de contar con un local
escolar. Ellos, grandes y chicos, se reúnen y deciden su construcción. Los
estudios de factibilidad demuestran que existirá un equilibrio entre los
ingresos y los egresos.
A
lo largo de este proceso, los vecinos estuvieron acompañados de un servidor de
la Agencia Bancaria, de tal forma que, tan pronto la decisión final fue tomada,
el maestro de obra encargado de realizar la construcción del local, tendrá el
financiamiento requerido. Con ello se ahorrará toneladas de trámites administrativos,
años de gestiones para que el proyecto de inversión sea aprobado y, la
incertidumbre en la decisión y ejecución del proyecto de inversión
Una
vez terminada la obra, constituido el plantel docente y administrativo, la
escuela podrá acoger a los alumnos, y los padres de familia, quienes se
encargarán, mes a mes, de pagar el costo integral del servicio formación
profesional que ellos demandaron para sus hijos, los mismos que estuvieron de
acuerdo con los contenidos de enseñanza. La relación será directa entre la
gestión educativa y los demandantes, porque la totalidad del Producto Bruto
Interno del país se encontrará en los bolsillos de la totalidad de la
población, en partes más o menos iguales.
En
esta descripción resumida del ejemplo, se pueden observar tres
particularidades. Uno, el financiamiento de la obra y de la formación
profesional se encontrará garantizado a través de la emisión monetaria. Dos,
son los vecinos-consumidores que pagarán mensualmente el costo integral, tanto
de la obra como del servicio formación profesional. Tres, el funcionamiento del
centro de formación profesional, tanto en su parte administrativa como
formativa, será decidida en el mismo centro de formación profesional, en donde
participarán tanto el cuerpo docente y administrativo, así como los padres de
familia y los educandos.
En
este ejemplo se puede observar los dos parámetros de las nuevas instituciones.
Primero, las decisiones son tomadas en forma directa, horizontal. Segundo, el
centro de formación profesional tiene la forma de una organización simple
dentro de un mundo complejo.
La
organización y las decisiones verticales dejan de existir. ¿Y esto por qué?
Simplemente porque todas las personas tienen en sus bolsillos, en partes más o
menos iguales, la totalidad del Producto Bruto Interno del país. Además,
cuentan con un financiamiento ilimitado y gratuito, lo que indica que el local
pertenecerá al país.
El
Juicio por Jurados
En
la actualidad, la administración de justicia es uno de los mejores ejemplos de
centralismo, totalitarismo, demora en la decisión final y corrupción. Al
interior del país, las decisiones judiciales son motivo de apelaciones a
instancias superiores, por lo menos tres, para que al final sea Tribunal
Constitucional o el Presidente de la República quien trance.
Algo
más, en varios de los casos, el asunto no termina ahí; porque las decisiones
del Tribunal Constitucional, de la Corte Suprema o del Presidente de la
República son pasibles de apelaciones a nivel regional o mundial. De esta
forma, un contencioso judicial dura decenios e incluso siglos, antes de que se
obtenga la decisión final.
Todo
esto deberá terminar con el Juicio por Jurados. Una administración de justicia
cuyo ámbito territorial será definido por la misma población a fin de que tenga
una talla humana. Sus decisiones serán a un solo nivel; es decir, sin derecho a
apelación. Esto no impide las instancias superiores que tendrán únicamente un
rol de coordinación.
El
cuerpo central de un Juicio por Jurados son precisamente los Jurados, quienes
decidirán la responsabilidad o inocencia del inculpado. Los Jurados, que
podrían ser doce, serán elegidos al azar y entre todos los habitantes mayores
de edad, del ámbito territorial del Juicio por Jurados. La única condición para
ser designado como Jurado, y por una sola vez durante un año, es el de saber
leer y escribir.
Esta
institución alcanzará toda su validez una vez que la base socio-económica del
país sea desarrollada en Repartición Igualitaria y todo lo que sigue. Bajo esta
condición, los Jurados serán menos fáciles a ser “persuadidos” por intereses
parcializados, y capaces de exprimir su opinión en plena independencia de
criterio.
En
guisa de conclusión
Con
la descripción somera de estos tres ejemplos podremos tener una idea de lo que
serán las instituciones respondiendo a una base socio-económica en economía de
mercado, con Repartición más o menos igualitaria de la totalidad del Producto
Bruto Interno del país, propiedad comunitaria de los activos físicos y
financieros del país y, financiamiento ilimitado y gratuito para desarrollar
empresas-país.
A
partir de ello será mucho más fácil comprender la nueva naturaleza de Gobierno,
dentro de una Democracia Directa Moderna.
Nos
resta por abordar el hecho de que la actividad socio-económica no solamente se
dedica a repartir. Es importante igualmente producir para satisfacer las
necesidades de una población creciente. Y esta inquietud se hace aún más
importante en los países del Tercer Mundo, en donde las formas de trabajar y la
productividad que resulta de su esfuerzo físico y mental es bastante inferior a
la de los países del Norte.
Este
es el tema que desarrollaremos en artículo aparte, en donde abordaremos las
diferentes formas de trabajar que la Humanidad ha ido creando a lo largo de su
existencia. Cada uno más eficaz en la producción o elaboración de bienes
económicos. Esto nos permitirá abordar el Proceso de Trabajo de Concepción,
conocido actualmente como la economía inmaterial, aquella nueva forma de
trabajar que elabora bienes económicos inmateriales con un mayor nivel de valor
agregado
Paris,
11 de diciembre del 2018, revisado en Saint-Nazaire, Francia, el 23 de marzo
del 2022
[i] Para mayor información revisar el Capítulo XXII
de mi libro “Teoría del cambio. Otro mundo es posible” (2016).
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