ADENDA
A LA SERIE FRENTE (…)
Julio
Mendoza García <julmencuchos@yahoo.es>
Está en debate, en
el Congreso de la República, un Proyecto de Ley de reformas electorales. Las
reformas cualitativas e integrales, para un sistema electoral democrático y
popular, deben darse en el marco constitucional y eso pasa por una nueva
constitución. Sin embargo, debemos pronunciarnos sobre reformas que puedan
darse en el marco de la constitución vigente, aun cuando discrepemos de esta
última.
Presentamos un
conjunto de propuestas, sobre aspectos del sistema electoral y de partidos, que
debieran ser aprobados por el Congreso. Lo hacemos porque en el texto
sustitutorio presentado hay modificaciones que agravan la antidemocracia, la
turbidez y fuentes de corrupción en el actual sistema electoral. Llevarían a
una contrarreforma electoral.
Son 23 años de
salvaje neoliberalismo (desde el autogolpe del fujimorismo) que han llevado al
Estado y sus instituciones a una crisis de representación. El desborde de la
inseguridad (el Estado no puede garantizar seguridad ciudadana) o la total
pérdida de importancia y credibilidad de los partidos políticos con registro
oficial son dos ejemplos extremos, además del total desprestigio del Ejecutivo
y el legislativo, de esa grave crisis de representación del Estado. Esta vez
nos pronunciamos sobre el tema del sistema electoral y de los partidos
políticos.
INSCRIPCIÓN
Y VIGENCIA DE LOS PARTIDOS
Los partidos
políticos deben ser canales cívicos y democráticos de la participación
ciudadana en los diferentes aspectos de la vida social, política y cívica. Para
la presencia organizada, permanente, integral de los ciudadanos en el quehacer
social, político, económico, cultural y educativo.
Por eso la
inscripción y vigencia de los partidos políticos deben contener los requisitos
siguientes:
*
0,8 % (170 415 firmas actualmente) como mínimo de firmas de respaldo a
la inscripción de partidos políticos. PORQUE un (1) congresista actualmente
representa el 0,8% de los 130 congresistas que componen el Congreso actual.
PORQUE el Estado debe dar facilidades a los ciudadanos a ejercer el derecho
democrático de organizarse y expresarse a través de los partidos políticos, y
el sistema electoral les debe permitir ello con un mínimo de respaldo ciudadano
que es el que planteamos, en contra del 3% actual que incluso quieren aumentar
desde el actual desprestigiado Congreso.
*
Existencia y funcionamiento de Comités Provinciales en por lo menos 34%
de provincias (66 provincias por lo menos actualmente). Porque más que los
adherentes para una inscripción por firmas, la voluntad de los ciudadanos por
constituirse en partido político se expresa en su afiliación y actividad
política por y a través de su partido político. Se debe derogar la restricción
que los comités provinciales estén en por lo menos 2/3 de las regiones del
país.
*
Vigencia de inscripción al obtener un representante en el Congreso ya
sea directamente o en alianzas o con la obtención de por lo menos el 1% de la
votación válidamente emitida.
*
Vigencia de inscripción por participación, por sus afiliados, en
actividades gremiales laborales, de orden profesional, asociativas para la
producción y/o desarrollo social y cultural. Y no solo por participación en los
procesos electorales.
DEMOCRACIA
Y TRANSPARENCIA INTERNA
Debe garantizarse
el fortalecimiento de los partidos con democracia interna y transparencia de gestión.
PORQUE es necesario que adquieran legitimidad en la población. Para ello el
Congreso debe aprobar las medidas siguientes:
*
Designación de candidatos, en todo nivel, en elecciones primarias bajo
el principio de “cada afiliado un voto”. PORQUE es necesaria la democracia en
cada partido político.
*
Derogatoria del voto preferencial porque individualiza y facilita la
conversión de la actividad política en lucrativa y promueve la participación
soterrada en política de la corrupción y el narcotráfico. PORQUE debilita la
unidad de los partidos políticos pues promueve el enfrentamiento infraterno
entre miembros de un mismo partido debilitándolo, con el consiguiente
debilitamiento de la organización y la
facilitación del transfuguismo oportunista.
*
Conducción autónoma por comités electorales propios en los procesos
electorales internos en el Partido. Supervisión de dichos proceso por el
RENIEC, ONPE Y JNE, incluso como tercera instancia de revisión en caso de
impugnaciones. PORQUE es necesaria la transparencia en los procesos para la
legitimidad de los partidos.
FINANCIAMIENTO
*
Financiamiento público equitativo para las actividades partidarias de
formación política y propaganda.
*
Establecimiento de un fondo (o fundación) para canalizar equitativamente
las donaciones privadas con registro bancarizado.
*
Rendición pública de las cuentas de los partidos políticos. Sanción
drástica, incluyendo la suspensión o cancelación de registros a los partidos
que no cumplan con rendir cuentas.
DEFENSA
DE LA LÍNEA POLÍTICA Y PROGRAMÁTICA
*
Todo representante elegido por un partido político tiene derecho a
renunciar a su partido de origen siempre que acredite el respaldo de las firmas
de ciudadanos equivalente al porcentaje de votos válidamente emitidos que le
corresponde a un representante en la circunscripción en la cual fue elegido.
Así, si a su región le corresponden 5 congresistas, el renunciante tiene que
presentar el respaldo de firmas equivalentes a por lo menos el 20% de los votos
válidamente emitidos durante su elección.
AMPLIACIÓN
DEMOCRÁTICA
*
Voto facultativo para jóvenes de 16 y 17 años.
* Alternancia
de género en las listas y planchas presidenciales.
*
Prohibición de regalos pecuniarios o bienes económicos en campaña
electoral.
Son reformas que
un Congreso realmente democrático aprobaría si quiere avanzar en la democratización
del sistema electoral y de partidos políticos.
fecha: 23 de septiembre de 2015, 3:32
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COLECTIVO
PERÚ INTEGRAL
5 de
octubre de 2015
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