No Alineados, Tercer Mundo
LA XVII CUMBRE DEL MNOAL:
BREVE ANÁLISIS GEOPOLÍTICO
EN CLAVE HISTÓRICA
Félix Caballero
Escalante
ALAI AMLATINA,
19/09/2016
Durante la XVII Cumbre del Movimiento de los No Alineados (MNOAL), la
República Bolivariana de Venezuela asume la presidencia pro tempore de esta
organización que desde su origen ha luchado por el respeto de la soberanía
nacional de los países que históricamente han estado subordinados a diferentes
esquemas de dominación planteados por parte de los países industrializados.
MNOAL a través de la historia
El antecedente más directo del MNOAL es la Conferencia de Bandung
realizada en 1955 en Indonesia convocada por iniciativa de Pakistán, India,
Indonesia, Ceilán (actual Sri Lanka) y Birmania, con la intención de articular
el proceso de descolonización que comienza con una onda renovadora alrededor
del mundo luego de la finalización de la segunda guerra mundial en el marco de
la Guerra Fría.
En la voz de líderes nacionalistas como Sukarno, Presidente para ese
entonces de Indonesia y Sri Pandit Jawaharlal Nehru, Primer Ministro de la
India en esa época, se constituyeron los principios que luego formarían las
bases doctrinarias del MNOAL, fundado oficialmente en la primera cumbre
realizada en Belgrado en septiembre de 1961.
Estos principios se pueden resumir de la siguiente manera:
1.-Respeto a la soberanía y autodeterminación de
los pueblos
2.-Igualdad entre las razas y las naciones
3.-No agresión y planteamiento de un tratado de
desarme general
4.-No injerencia en los asuntos internos de cada
país
5.-Coexistencia pacífica
La Conferencia de Bandung marcó un hito en el movimiento anticolonial y
antiimperialista a nivel mundial, además de lograr un espacio de diálogo
importante entre las naciones oprimidas por la geopolítica capitalista,
generadora de desigualdades.
En el punto 10 de la Declaración de la VI Cumbre del MNOAL en la Habana
(1979), se hace una definición clara de la naturaleza y propósito de esta
organización multilateral:
El Movimiento de Países No Alineados, que nació en medio de la quiebra
del sistema colonial y de la lucha emancipadora de los pueblos de África, Asia,
América Latina y otras regiones del mundo y en el apogeo de la guerra fría, ha
sido un factor esencial en el proceso de descolonización que ha conducido al
logro de la libertad y la independencia por muchos países y pueblos y a la
formación de decenas de nuevos Estados soberanos y en la preservación de la paz
mundial. El surgimiento de nuevos países liberados que han optado por el
desarrollo político independiente y rechazado con decisión la polarización en
bloques (...) dio un impulso histórico a esta lucha por la total emancipación.
A partir de su fundación, el Movimiento de Países No Alineados ha librado una
batalla constante para garantizar que los pueblos oprimidos por la ocupación y
la dominación extranjeras puedan ejercer su derecho inalienable a la libre
determinación y la independencia; ha unido sus fuerzas con el fin de establecer
un Nuevo Orden Económico Internacional (...) y ha desempeñado un papel decisivo
en los esfuerzos tendentes a mantener la paz, promover la distensión
internacional y eliminar los focos de agresión o tensión en todo el mundo, y en
la promoción de soluciones justas para los problemas internacionales. [1]
De esta forma el MNOAL cuenta con una gran carga histórica y se ha
convertido en un símbolo de resistencia antiimperialista, teniendo en cuenta la
estrecha relación con los movimientos de liberación nacional que tienen su auge
entre las décadas de los 50 y los 60 del siglo XX.
El Espíritu de Bandung normalizado por el Sistema de Naciones Unidas
La contundente toma de postura que realiza el MNOAL en el 79, fue un
paso necesario ante la tergiversación de los principios planteados en Bandung y
reafirmados posteriormente en Belgrado.
El Sistema de Naciones Unidas, absorbió estos principios y modificó su
esencia para legitimar el neocolonialismo y el tutelaje de los países
industrializados sobre las naciones que buscaban fundar un Estado soberano y
hacer efectivo el principio de la autodeterminación de los pueblos.
Al hablar de lo negativo, a nuestro entender hay que mencionar el
“inmediatismo” en el otorgamiento de la liberación nacional, prescrito en los
documentos de Bandung. A su turno, ese “inmediatismo” se reflejó en la famosa
Declaración sobre descolonización, adoptada por la ONU en 1960. Sin embargo,
poca gente reparó que el texto de dicho documento, que llama al otorgamiento
“inmediato” de la soberanía estatal a los pueblos de las restantes colonias
europeas, de hecho contradice a la misma Carta de la ONU. Esta última, en sus
Capítulos XI, XII y XIII, establece el sistema de tutela bajo el cual el Estado-“tutor”
(ex-metrópolis) tenía el deber de crear en sus ex-colonias (Estados bajo
tutela) y bajo la supervisión de la ONU todas las condiciones necesarias
(económicas, políticas, culturales etc.) para llevarlas a la independencia. [2]
De esta manera, al institucionalizarse los principios de Bandung dentro
del sistema de Naciones Unidas, se logra institucionalizar también el
neocolonialismo sobre los nuevos Estados independizados.
Esta estrategia del imperialismo es común, usar a la propia
institucionalidad internacional a fin de satisfacer los intereses de las clases
aliadas al capital internacional a través del comercio de exportación de
materia prima e importación de productos terminados, la actividad económica
fundamental de países periféricos en el marco de la división internacional del
trabajo.
La importancia geopolítica de la Cumbre de Margarita
El MNOAL ha sido desde siempre un espacio que se contrapuso al
unilateralismo de los Estados industrializados, ha abierto un espacio de
concertación entre países pertenecientes en su mayoría a los bloques regionales
de África, Asia, Oceanía y América Latina. Es por esa razón, que en la
Declaración de Margarita, resultado de la XVII Cumbre, busca darle continuidad
al proyecto histórico de este especio multilateral y, proseguir el proyecto
emancipador de esta organización.
En estos momentos que la Alianza del Pacífico como parte antagónica del
ALBA-TCP se fortalece, los mecanismos de integración como UNASUR, MERCOSUR,
CELAC se encuentran amenazados por las posturas neoliberales que han asumido
los gobiernos de Argentina y Brasil principalmente, la refundación del sistema
internacional se plantea como una tarea prioritaria.
El presidente Nicolás Maduro enunció 11 puntos [3] en los que se centra la declaración,
aquí resaltaremos en 3 puntos la trascendencia de la misma:
1.-La
refundación del Sistema de Naciones Unidas a fin de democratizarlo y hacerlo
más amplio. Ampliar la representatividad dentro del Consejo de Seguridad para
que sea más plural, acorde a la realidad internacional y reconociendo las
fuerzas emergentes dentro del orden mundial.
Este punto es importante ya que el MNOAL reconoce implícitamente la
importancia de articularse con los nuevos mecanismos de integración
alternativos y concentrar su esfuerzo en la construcción de un mundo multipolar
que suponga una nueva institucionalidad política y una arquitectura financiera
que sirva de plataforma para la consolidación de las iniciativas nacidas de
proyectos populares-nacionales a nivel mundial que por lo menos convergen en un
punto en común: el antineoliberalismo.
La ALBA-TCP, UNAUSR, BRICS, CELAC, la Cumbre América del Sur-África, la
Unión Euro Asiática, son mecanismos de integración que nacen desde la noción de
la cooperación Sur-Sur y fungen como nodos de una nueva configuración
geopolítica.
2.-Asumir las
banderas del nuevo orden económico internacional a fin de vencer a la
diplomacia del dólar.
Instituciones como el Banco Asiático de Inversión en Infraestructura
(BAII), el Banco del Sur y el Nuevo Banco de Desarrollo (Banco de los BRICS),
son mecanismos que en un mediano plazo podrían desplazar en cierta medida al
FMI y Banco Mundial, cuya acción articulada con grandes bancos cómo Deutsche
Bank, Citibank, Comerzbak, etc., es nociva para cualquier iniciativa política
que pretenda reivindicar el principio de autodeterminación de los pueblos y no
injerencia extranjera.
3.-Exigir el
cese definitivo del bloqueo a la República de Cuba, contribuir con la solución
al caso palestino y apoyar el proceso de independencia de Puerto Rico.
Estos temas son importantes ya que le da continuidad a banderas
históricas de lucha que se contraponen al imperialismo y neocolonialismo.
MNOAL en clave Sur-Sur
La cooperación Sur-Sur, un esquema de relacionamiento horizontal basado
en la solidaridad y la ubicación de objetivos comunes para la superación de los
problemas devenidos de la geopolítica del capitalismo que conlleva a las zonas
periféricas del sistema al estancamiento y subordinación a intereses
transnacionales.
Como bien lo expresó el Comandante Hugo Chávez en su mensaje dirigido a
la III Cumbre ASA en 2013:
Nuestra cooperación Sur-Sur debe ser un auténtico y permanente vínculo
de trabajo conjunto que debe volcar todas sus estrategias y planes de
desarrollo sostenible hacia el sur, hacia nuestros pueblos. Aunque de ninguna
manera negamos nuestras soberanas relaciones con las potencias occidentales,
debemos recordar que no son éstas la fuente de la solución integral y
definitiva para la problemática que comparten nuestros países. Lejos de serlo,
algunas de ellas proyectan una política neocolonial que amenaza la estabilidad
que hemos comenzado a fortalecer en nuestros continentes. [4]
De esta manera, el MNOAL tiene que verse como una plataforma amplia de
cooperación Sur-Sur, que funja como espacio para la consolidación del
funcionamiento de la nueva institucionalidad internacional y fortalecer los
diversos mecanismos que no permitan las diversas formas de injerencia en sus
distintos niveles, como los golpes blandos (Honduras, Paraguay, Ucrania, Brasil),
las intervenciones “humanitarias” (Libia, Siria), entre otras.
Tengamos en cuenta que la estrategia militar de los EUU, está definida
en el documento publicado por el Pentágono a principios del siglo XXI, llamado
“Joint Vision 2020” donde plantea la “dominación de espectro completo” que no
es más que la simultaneidad y la articulación de todas las formas de coerción,
tanto bélicas como económicas, sociales y culturales.
Ante ese escenario, es necesario que el Sur contraataque y la mejor
forma para ello es fortalecer la nueva institucionalidad donde el diálogo entre
los pueblos más desfavorecidos puedan ir construyendo un espacio fértil de
unidad.
El MNOAL representa el 60% de la Asamblea General de la ONU, más de la
mitad de la población mundial, se compone de los países con las mayores
reservas de recursos naturales, lo cual significa que fortalecer este bloque
ayudaría a tener una mayor capacidad de negociación dentro de otros mecanismos
multilaterales además de la ONU cómo por ejemplo: OPEP, OMC, Unión Africana,
OEA, etc.
Notas:
1.-Extractos
de la Declaración de la VI Cumbre del MNOAL, La Habana, 1979 http://www.historiasiglo20.org
2.-Martynov
B, F (2015). 60 años de Bandung: un balance histórico. En: 60 años después
Vigencia del espíritu de Bandung. ALAINET versión digital, n° 59 mayo 2015 año
39, 2ª época. pp. 10-12. http://www.alainet.org/
3.-11 puntos
de la Declaración de Margarita.
4.-Declaración
de Hugo Chávez Frías en la III Cumbre ASA en 2013:
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Lea también:
Declaración de la XVII Cumbre de los
Jefes de Estado y del Gobierno del Movimiento de Países No Alineados http://www.alainet.org/es/arti
MNOAL: Encuentro de visiones
socialistas http://www.alainet.org/es/arti
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fecha: 19 de septiembre de 2016, 16:19
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