…el factor principal en
la corrupción no está en Odebrecht ni en los gerentes de las empresas sino en
las élites políticas que se han relevado en el manejo de la administración
nacional, regional y municipal. Elite que obedece a estructuras políticas de
viejo cuño que han festinado el Perú.
http://tacnacomunitaria.blogspot.pe/2017/01/peru-libre-se-pronuncia-alto-al.html
Miguel Ramos Jaimes
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La maldición de los recursos naturales es el nombre de una
teoría que afirma que es contraproducente que la economía de un país dependa
mayormente de la explotación de los recursos naturales no renovables, es decir,
que impere el modelo extractivista. Una teoría donde se observa que “…países
que explotan recursos naturales no renovables, tienen un crecimiento
económico menor respecto a aquellos que, al no disponer de este tipo de
recursos, estimulan el desarrollo tecnológico que les permite un crecimiento
más dinámico”1.
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Una de las condiciones para que se configure la denominada
maldición es que se trate de países con una institucionalidad endeble o nula,
que son los más vulnerables a los actos de corrupción, como Colombia, donde
los últimos días ha resonado el caso de Odebrecht por la captura de Gabriel
García, alto funcionario del gobierno de Uribe.
Valga decir que no fue ninguna sorpresa el hecho de que esa
empresa brasilera participara en sobornos para conseguir que le adjudicaran
los principales contratos de infraestructura en Colombia. A nivel
internacional su corrupción es noticia desde hace alrededor de un año y,
además, las comunidades y organizaciones asentadas en los territorios donde
opera Odebrecht llevan también meses denunciando las malas prácticas
ambientales de esa empresa. Una de las organizaciones que denunció es el
Grupo de Estudios Extractivos y Ambientales del Magdalena Medio, que publicó
una serie de videos cortos entre julio y diciembre de 2016 que ilustran sobre
los impactos ambientales de las obras de Navelena, la sociedad a través de la
cual Odebrecht adelanta el Proyecto de Navegabilidad del Río Magdalena.
En los videos se pueden observar denuncias por obras de
dragado en la confluencia de los ríos Cimitarra y Magdalena2, por un lado, y
los ríos Sogamoso y Magdalena3, por el otro. En todas las irregularidades que
se denuncian se puede ver una empresa chapucera que no se preocupa por su
calidad, al parecer porque obtiene sus ingresos gracias a la corrupción. La
cuestión acá, es que sus chapuzas tienen impactos en el ambiente, lo cual es
mucho decir al tratarse de la principal arteria fluvial de Colombia.
Frente a la gravedad de la situación presentada, lo que
debería suceder según el ordenamiento jurídico colombiano sería la
intervención de las autoridades ambientales, quienes están instituidas
justamente para evitar esas irregularidades que afectan el derecho a un medio
ambiente sano. Sin embargo, el mismo fenómeno de corrupción que se viene
exponiendo afecta el funcionamiento regular de la institucionalidad en
Colombia. Las autoridades, que deberían cumplir su deber y asegurar el
derecho fundamental al medio ambiente sano para toda la ciudadanía, están
ocupadas adelantando sus propios actos de corrupción o defendiéndose de
acusaciones relacionadas con ello.
El ejemplo más reciente de acusaciones graves de corrupción
contra las autoridades ambientales es el de la directora de la Corporación
Autónoma Regional de Santander (CAS), acusada de peculado por apropiación y
falsedad en documento público. Hay que recordar que Santander es uno de los
departamentos más impactados por las actividades de Odebrecht en Colombia,
con la intervención en el Río Magdalena ya mencionada y otro megaproyecto de
infraestructura como es la Ruta del Sol, una vía que atraviesa el
Departamento de sur a norte y que conecta al centro del país con la Costa
Caribe.
Así las cosas, se tiene un panorama desolador en materia
ambiental para el país, el río Magdalena y el departamento de Santander. Este
panorama lo compone la empresa Odebrecht, que de manera sistemática consigue
sus contratos con actos de corrupción; los impactos ambientales producidos
por la misma empresa y la ausencia sentida de unas autoridades ambientales
profundamente cuestionadas por corrupción. Tal vez es momento de que el poder
ejecutivo nacional haga uso de la figura jurídica de la caducidad para
finalizar los distintos contratos y concesiones que una empresa privada
comprobadamente corrupta y corruptora recibió en el país, es impensable que
Odebrecht siga recaudando dineros del público en sus peajes mal habidos.
Este caso debe servir de ejemplo para no contratar ni
concesionar con empresas que tengan comprobados antecedentes negativos, lo de
Odebrecht era de público conocimiento, pero pudo más el soborno que la razón;
en la misma región del Magdalena Medio está ubicada otra empresa como es
Impala, filial de Trafigura, una firma muy cuestionada en el mundo por sus malas
prácticas, especialmente en materia de desechos tóxicos4.
Colombia debe llegar al punto en el que su contratación
pública se realice con verdaderos criterios objetivos y se libre del fenómeno
de la corrupción, el cual hoy en día se alimenta del modelo extractivista y
repercute directamente en el ambiente y los territorios. Afortunadamente
existe una creciente consciencia ambiental entre la ciudadanía colombiana,
especialmente entre las comunidades campesinas y ancestrales. Esta
consciencia ha permitido un mayor nivel de organización y de denuncia de
casos como el de Odebrecht y de muchos otros que existen en el país. En el
fortalecimiento de esas organizaciones populares reside gran parte de la
esperanza de que Colombia se pueda salvar de la debacle ambiental y que pueda
aportar a nivel global a parar el cambio climático que amenaza nuestra
supervivencia misma como especie humana.
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1FERRUFINO GOITIA, Rubén. LA MALDICIÓN DE LOS RECURSOS
NATURALES Enfoques, teorías y opciones. Fundación Milenio. La Paz. 2007.
2Ver: Testimonio de Julio Baldovino pescador - impacto
del dragado https://www.facebook.com/GEAMagdalenaMed/videos/2078417379049423/.
El dragado como problema ambiental y social en el Magdalena Medio https://www.facebook.com/GEAMagdalenaMed/videos/2078365185721309/.
El impacto del dragado en el Río Magdalena parte 2 https://www.facebook.com/GEAMagdalenaMed/videos/2078504215707406/.
3Ver: Sobre el dragado del río Magdalena https://www.facebook.com/GEAMagdalenaMed/videos/2178736849017475/.
4Revista La Otra Cara. Rimas Elberto Parra. ¿Qué es
IMPALA? y porqué la denuncian los camioneros. 18 de julio de 2016. Ver: http://laotracara.co/nota-ciudadania/que-es-impala-y-porque-la-denuncian-los-camioneros/
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