¡REFORMA URGENTE DEL
SISTEMA DE AFPS!
por Germán Lench
Cáceres; germanlench@gmail.com
12-10-2016
Una de las acciones
importantes y que fue promesa electoral es la urgente revisión integral del
sistema de pensiones que debe beneficiar a los aportantes de las AFP´s, y
consiste en varios aspectos.
El equipo económico
del gobierno actual: 1) debe tratar de proponer y alcanzar un sistema moderno,
con más libertad para colocar los ahorros de los fondos; no sólo en el oligopolio
de las AFP´s que tienen 5.8
millones de afiliados y administran S/. 130,829 millones de cartera. Las
pensiones de las AFP´s son muy bajas S/. 984 y las de la ONP S/. 676. 2), se
debe promover la formalización de la economía, porque tenemos 15 millones de
trabajadores, solo 8.9 millones de trabajadores ahorran para una pensión
pública o privada. Tenemos que ampliar la base y, al mismo tiempo, generar una
pensión mínima, pues las pensiones son bajas.
El Ejecutivo
actualmente no puede derogar ninguna norma que beneficia a los trabajadores que
aportan a las AFP´s, ya que generaría un primer enfrentamiento con las otras
bancadas. Con la Ley N° 30478 se nos dijo que fue aprobada para beneficiar a
los afiliados de las AFPs quienes merecen que los recursos de sus ahorros
puedan ser utilizados para inversiones en su beneficio, pero ante la situación
actual de un sistema que no cumple lo prometido, el Poder Legislativo
(Congreso), se ha visto obligado a promulgar la norma legal que permite retirar
hasta el 95.5% a los mayores de 65 años y 25% de sus fondos para vivienda,
generándose la posibilidad de mejorar el nivel de ahorro aunque no estén en la
edad de jubilación, de estos sufridos aportantes cuyos recursos hoy son
manejados por el oligopolio de 4 empresas.
Con la adquisición de
estos activos inmobiliarios los beneficiarios vienen comprando algo propio como
una vivienda, o sea tener un activo, tener un posible ingreso por alquiler,
vender la propiedad revaluada con el respectivo incremento de precio que el
sector construcción genera ya que en el país hay escasez de oferta de vivienda.
El egreso de los
montos de recursos que serán retirados por los beneficiarios de las AFPs, no
viene teniendo ningún impacto en desestabilizar el sistema que maneja tanto
ahorro, por el contrario viene dando un bienestar inicial a los aportantes y,
en todo caso, permitirá amortizar un crédito hipotecario o deuda hipotecaria,
cabe mencionar que un 11% de los afiliados de las AFPs no tienen vivienda
propia, equivalente a 455 mil trabajadores. Es hora que los dueños de las AFPs
entiendan que los recursos que ellos manejan, tienen dueño que no son ellos,
naturalmente.
Para la revisión que
el Congreso hará del sistema se debe tener en cuenta lo afirmado por Joseph
Stiglitz Premio Nobel de Economía, quien colocó una lápida a las AFPs y dijo:
“el sistema de AFP genera poca cobertura, mala seguridad en la jubilación,
valores mínimos de pensiones”. “A pesar que toda la sociedad está pagando este
enorme costo, aquí el que gana ciertamente es el sector financiero”,
ejemplificó que en el mundo hay 23 países que privatizaron sus sistemas de pensiones,
pero siete de ellos ya revirtieron su decisión y muchos lo están
reconsiderando. Un caso concreto es Chile que no cuenta con recursos para
mejorar las pensiones más bajas, lo que ha sido admitido por el gobierno,
presionado por manifestaciones contra el actual Sistema Privado de Pensiones.
En Perú “no existen soluciones mágicas” y se deben tomar los resguardos para no
dar pasos en falso, cuando nuestra economía atraviesa un período de crecimiento
débil. Esperamos que los representantes del Ejecutivo no digan que en algún
momento no se tiene fondos para hacer un aporte sustancial al sistema e
incrementar las pensiones, a pesar que el déficit fiscal se sitúa en torno a 3
puntos porcentuales del Producto Bruto Interno (PBI).
Lo que no se debe
esperar es que por la mejoría de las pensiones miles de peruanos, los
aportantes, organicemos una marcha en contra del sistema de capitalización
individual que gestionan las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP). Las
pensiones deben ser justas, que reconozcan la dignidad y el esfuerzo laboral de
las personas.
Desde el Ejecutivo se
puede trabajar en la creación de una AFP estatal para competir en un sistema
creado en la década de los 90, bajo el gobierno de Fujimori. Actualmente el
único sistema al cual tienen opción de afiliarse los trabajadores es el de las
AFPs. Se debe crear el colectivo “No Más AFPs” – para estar atentos a demandar
un sistema de pensiones administrado por el Estado, con financiamiento apoyado
en contribuciones del empleador, el mismo fisco y el trabajador. La propuesta
no es populista. No debemos hacer caso a las AFPs cuando sostienen que el
sistema actual es “perfectible”, que los cotizantes deberían aportar una mayor
cantidad de su sueldo y que la edad de jubilación debería aumentar, dadas las
mayores expectativas de vida en el país. ¿Por qué se nos ocurre organizar una
marcha contra el sistema? El sistema de pensiones peruano establece la
obligatoriedad a todo trabajador dependiente de destinar el 10% de su salario
al pago de sus futuras pensiones a las AFPs. El sistema de capitalización
absolutamente individual -pionero en el mundo e imitado en varios países-
prometió, cuando fue creado, una jubilación equivalente al 70% del último
salario, pero transcurridas varias décadas, la promesa no se ha cumplido.
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Enviado
por: Herbert Mujica Rojas
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