UNA NUEVA VISIÓN DE LA ECONOMÍA Y DE LA SOCIEDAD

Dr. Hugo SALINAS
salinas_hugo@yahoo.com

INDICE

¿Cuáles son losanhelos de la mayoría de la población?

MARCO CONCEPTUAL DE INTERPRETACIÓN
Introducción
Proceso de Trabajo
La decisión socio-económica

¿CUÁL ES EL ORIGEN DE LOS MALES DE SOCIEDAD?
Primero. La Repartición Individualista
Segundo. La Configuración Mundial.
Tercero. Formas de trabajar atrasados

¿CÓMO RESOLVER EL PROBLEMA?
Solución conceptual
Instrumentalización de la solución conceptual
A. Crear una nueva base económica
B. Puesta en práctica de un sui generis Contrato de Trabajo
C. Crear nuevas instituciones
Los objetivos concretos de corto plazo a partir del Gobierno

***

¿Cuáles son los anhelos de la mayoría de la población?
 Construir una sociedad en donde todos gocen de una igualdad de oportunidades para su desarrollo personal y profesional, desde su nacimiento hasta su muerte.
 Vivir en pleno equilibrio entre el individuo, su trabajo, su sociedad y la Naturaleza.
 Se trata de construir una sociedad de paz y armonía.

¿Pero, cómo conseguir esos anhelos? Comencemos por presentar los datos del problema en forma resumida.

MARCO CONCEPTUAL DE INTERPRETACIÓN

Introducción
A diferencia de los economistas estándar, postulo que la actividad económica contiene dos elementos:

1. Un proceso de trabajo en curso.
2. Un tipo de decisión socio-económica sobre la forma de repartición del Resultado Neto de la actividad económica.

En cada estadio de la evolución de la actividad económica existen otros procesos de trabajo y tipos de repartición del Resultado Neto,pero que no son predominantes.

Proceso de Trabajo

El proceso de trabajo es una forma de trabajar como la recolección, caza y pesca que se diferencia de la agricultura y ganadería primitiva. Y ésta, a su vez de la industria. En la evolución de la actividad económica, la Humanidad ha creado 4 diferentes formas de trabajar, cada una superior en la creación de bienes económicos. Un proceso de trabajo no lo puede modificar una persona ni un grupo de personas. Es la creación del conjunto de la sociedad en el transcurso de la evolución de la actividad económica.

La forma de trabajar predominante, actualmente, es el proceso artificial de producción. Es aquel que se desarrolla a través de los intercambios expresados en precios y unidades monetarias. Los intercambios se realizan en mercados de compra-venta. De ahí la denominación de“economía de mercado” (primer significado de la economía de mercado).Su resultado fenomenal es la economía industrial. Actualmente estamos observando la imposición de la economía financiera sobre la economía industrial dentro del mismo cuadro del proceso artificial de producción.

El proceso artificial de producción con su característica esencial, los intercambios en precios expresados en unidades monetarias, nos ha conducido a una economía-mundo, con un solo espacio económico a nivel mundial. De ahí que practicar un “cierra puertas”, es decir, cerrar las fronteras al comercio internacional, es un suicidio. Inglaterra y Estados Unidos nunca practicaron esta política ni un libre cambio total tampoco. Ellos cerraron y abrieron puertas en función del crecimiento de su propia economía.Además, porque ellos estaban desarrollando, por la primera vez, un nuevo proceso de trabajo. Esto es totalmente diferente a cerrar y abrir puertas en función del crecimiento de las empresas que “viven” del erario nacional, como se practica en los países del Tercer Mundo, tipo Perú.

Existe un nuevo proceso de trabajo que se encuentra en curso de instalación y que los países del Norte ya lo están practicando. E incluso, desde hace cuarenta años cuenta con una bolsa de valores (NASDAQ). Una bolsa de valores dedicada a las empresas de alta tecnología en electrónica, informática, telecomunicaciones, biotecnología… Nace en 1971, alza vuelo a partir de los 90 y se ha convertido en la gran rival de la bolsa de valores Dow Jones dedicada esencialmente a la “antigua economía”, la economía industrial.

Esta nueva forma de trabajar, que se instala aceleradamente, es la que genera mayor valor agregado. Es la que está cimentando la economía del futuro inmediato, y se llama proceso de trabajo de concepción. Una forma de trabajar que se basa en conocimientos y produce conocimientos. La base económica del futuro inmediato es esencialmente inmaterial. Y nosotros, los países del Sur, seguimos produciendo con formas de trabajar ancianas de cientos y miles de años. Esta forma de trabajar se desarrolla igualmente dentro de los términos de una economía de mercado.

Todo proceso de trabajo determina la forma física de la actividad económica. Este no es el caso de la decisión socio-económica, segundo elemento de la actividad económica.

La decisión socio-económica

La decisión socio-económica es el resultado de una decisión de toda la comunidad. No es el producto de una decisión individual o grupal como la decisión del amo, del señor feudal, del empresario, del consumidor o de un ciudadano cualquiera. Ella no se modifica a cada instante tampoco, porque la última en curso, ya tiene una existencia de diez mil años.

La decisión socio-económica porta sobre cómo repartir el Resultado Neto de la actividad económica. Repartir es diferente a distribuir o redistribuir. En tiempos de economía de mercado, repartir tiene que ver únicamente con las utilidades generadas por una empresa. Es decir, el tipo de decisión socio-económica nos estará indicando si la sociedad decidió que la totalidad de las utilidades pertenezca, única y exclusivamente, al empresario o los accionistas de la empresa. En este caso, la sociedad decidió por la Repartición Individualista como el segundo elemento de la actividad económica. En cambio, si la sociedad decidió que las utilidades pertenezcan a la totalidad de la población, en partes iguales, la sociedad decidió por la Repartición Igualitaria como segundo elemento de la actividad económica.

El tipo de repartición predominante, actualmente, es la Repartición Individualista. Y en una economía de mercado, en donde la unidad celular es la empresa, la Repartición Individualista significa que el 100% del Resultado Neto (utilidades) de la actividad económica es apropiado por el empresario o los accionistas. Es decir que, la totalidad del esfuerzo de todo un pueblo, presente y pasado, será manejadoúnica y exclusivamente por los empresarios y accionistas

Este tipo de repartición es el resultado de una decisión tomada por la sociedad hace diez mil años. Ella se mantiene intacta hasta ahora. En el caso presente, por ejemplo, se supone que la sociedad ha confiado en los empresarios y accionistas el manejo del total de las utilidades, Resultado Neto del esfuerzo de todo un pueblo, presente y pasado. Es decir, la sociedad ha confiado en ellos, su presente y futuro. Pero la realidad es otra. Los empresarios y accionistas utilizan el Resultado Neto, producto del esfuerzo presente y pasado de un pueblo, con fines exclusivamente personales, de familia, de grupo. Este es el origen de las clases sociales, con aceptación de las dos partes.
También se debe remarcar que la decisión socio-económica no tiene una manifestación fenomenal física, motivo por el cual ella se expresa a través de los elementos del proceso artificial de producción. Es por ello que, hasta la fecha, no había sido identificado. Esta es la causa de muchos malentendidos y erróneas alternativas de solución.

¿CUÁL ES EL ORIGEN DE LOS MALES DE SOCIEDAD?

De la lectura de la realidad que nos circunda, a nivel local, nacional y mundial, podemos inferir directamente una causa esencial y otras dos muy directamente relacionadas con ella.

Primero. El origen de los males de sociedad se encuentra enla Repartición Individualista del Resultado Neto de la actividad económica. Es un tipo de repartición que se instaló en nuestra economía hace diez mil años aproximadamente, y que perdura hasta el momento. En tiempos modernos, la Repartición Individualista consiste en la apropiación del 100% de las utilidades de las empresas por sus propietarios o accionistas. El resto de la sociedad no recibe ni un solo centavo. Si bien es cierto que el trabajador recibe un salario, pero éste es la contraprestación por un esfuerzo desarrollado. Pero él, sus familiares y el resto de la población no reciben ni un centavo del Resultado Neto de los esfuerzos de la sociedad presente y pasada.

Es el origen de la pobreza. Y es el origen del comportamiento individualista de los empresarios, que se ha generalizado en toda la sociedad.

La Repartición Individualista, está en el origen del desempleo, igualmente. El empresario contrata el personal que es suficiente y necesario para la producción. El resto de trabajadores desempleados no es su problema, a pesar de que la sociedad le ha confiado la totalidad del Resultado Neto de la actividad económica.

Estos son los dos males más graves de la Humanidad, en Tiempos Modernos, originados por la Repartición Individualista del Resultado Neto de la actividad económica.
Segundo. La mayor parte del valor agregado por los pueblos del planeta Tierra se transfiere hacia el centro de una economía-mundo manejada por las grandes empresas transnacionales. Es una extorsión que genera las grandes desigualdades a nivel local, nacional, regional y mundial. El mecanismo que se ha puesto en práctica para este efecto es la Configuración Mundial. Y son estas empresas multinacionales, a Repartición individualista, que imponen sus reglas de juego a nivel mundial, en completa oposición a los intereses de las personas, de la sociedad y de la Naturaleza. Es esto lo que crea extrema pobreza y marginación de grandes poblaciones en el mundo.

La Configuración Mundial es un mecanismo de extorsión en función de las características del proceso artificial de producción (economía de mercado). Tiene como elementos, entre otros, a la propiedad privada de los medios de producción, las articulaciones al interior de cada proceso de trabajo y entre los diferentes procesos de trabajo, las monedas nacionales y universales, los precios, los espacios económicos nacionales… De ahí que, es un mecanismo flexible, inodoro e incoloro. Las personas no lo ven ni lo sienten. Y todo se pasa al “precio justo”, como si este mecanismo de extorsión no existiera.

Tercero. La Repartición Individualista y su mecanismo de extorsión, la Configuración Mundial, han impuesto una división internacional del trabajo creando una escalera de desigualdad a nivel local, nacional y mundial, así como haciendo pervivir formas de trabajar atrasadosde cientos y miles de años. Como efecto concreto existen grandes poblaciones con cuadros de vida superados hace cientos o miles de años.

Se imponen actividades económicas, como la extracción de materias primas o la producción de bienes primarios de exportación, con salarios de miseria y cuyas utilidades, en su totalidad, se orientan hacia las empresas multinacionales cuyas sedes se encuentran en los países del Norte. Los únicos beneficiarios son los gerentes y accionistas de las multinacionales, a costa de una población desarticulada, corrompida y destrozado su medio ambiente.

¿CÓMO RESOLVER EL PROBLEMA?

Comenzaremos por presentar una solución conceptual, al estado puro, para luego tratar de instrumentalizarlo según las condiciones de la vida real.

Solución conceptual
a. Si nos encontramos en un país del Norte, en donde se está instalando con fuerza el nuevo proceso de trabajo, la solución consistirá en no perder el paso en la instalación de dicha forma de trabajar y, substituir la hegemonía de la Repartición Individualista por la Repartición Igualitaria.
b. Si nos encontramos en un país del Sur, habrá que trabajar en los dos frentes: en la instalación acelerada del proceso de trabajo de concepción y en posicionar en forma hegemónica a la Repartición Igualitaria.

Concluimos entonces diciendo que, el problema esencial de la Humanidad, actualmente, es el imperio de la Repartición Individualista, sustento del capitalismo, del imperialismo. Un tipo de repartición que primero generó pobreza y, luego, desempleo. Un tipo de repartición que ha generado en las personas, un individualismo y un egoísmo a ultranza. Es la búsqueda del dinero sin ningún límite. Genera el resquebrajamiento de los valores asentados en la honradez, la solidaridad, la aceptación de las diferencias. Un tipo de repartición que, al crear las clases sociales, incentiva las grandes desigualdades económicas y sociales, el desprecio de la vida humana y la ruptura de todos los tejidos de la sociedad. Es el imperio del YO y el destrozo del NOSOTROS y de la NATURALEZA (segundo significado de la economía de mercado).

En consecuencia, el modelo que se instale en los países del Sur, debe tener cuatro objetivos concretos:
 Eliminar las grandes desigualdades económicas producto de una relación de dominación.
 Producir los Bienes de Necesidad Básica tales como vivienda, salud, educación, transporte, para las mayorías olvidadas.
 Llegar al pleno empleo de los recursos humanos, lo más rápidamente posible. Todo aquel que quiera trabajar debe tener un trabajo.
 Acelerar la instalación del proceso de trabajo de concepción.
También señalemos que una cosa es desigualdad y otra diferencia. La desigualdad es producto de una relación de dominación bajo el imperio de la Repartición Individualista. En cambio las diferencias son el resultado de las habilidades y competencias de cada una de las personas. La desigualdad se puede eliminar, no es el caso de las diferencias que siempre existirán.

Instrumentalización de la solución conceptual
En términos concretos lo que se debe hacer es lo siguiente:

D. Crear una nueva base económica

a. Una economía de mercado con dos sectores
La puesta en práctica de la solución conceptual pasa por construir una economía de mercado con dos sectores.
 En el primer sector, las utilidades de sus empresas pertenecen al propietario de dichas empresas y de sus accionistas. Es lo que existe actualmente.
 En el segundo sector de la economía de mercado, las utilidades de sus empresas deben repartirse entre todos los habitantes del país en partes estrictamente iguales. Esto es posible porque sus activos físicos y financieros pertenecen al pueblo.

Se propone una economía de mercado a dos sectores porque la Repartición Individualista no puede ser eliminada. Existen actividades económicas que requieren de dicho tipo de repartición para su eficaz desarrollo, tales como la actividad de los microempresarios, de los artistas, de los creadores e innovadores. No obstante, es bueno señalar que es el sector quien está destinado a ser el hegemónico.

b. Consolidar la autonomía financiera del sector 2
Actualmente existe un sistema financiero del país pero que se encuentra muy ligado al gobierno central. Es necesario y urgente consolidar su autonomía económica, administrativa y de gestión. Porque es una de las palancas más importantes dentro de una economía financiera para dinamizar la actividad económica del país. Su eficacia está en función de su autonomía y del control que ejerza la población sobre este sistema financiero.

Las empresas del sector 2 serán financiadas con cargo al Fondo Económico del país, manejado entre otros, por su sistema financiero y el organismo que controle y gestione los Bienes Nacionales.
Se deberá abrir una agencia del sistema financiero en cada localidad susceptible de crear una empresa del sector 2, con plena autonomía administrativa y económica, así como con plena responsabilidad de sus actos. Al romper con el centralismo y el totalitarismo se dinamizará la creación de empresas en relación directa con los interesados en producir y consumir los bienes.

Los empresarios de este sector no necesitan contar con el financiamiento de la creación o desarrollo de la empresa. Es el país que lo financia, y es el país que usufructúa de la totalidad de las utilidades, en partes iguales.

c. Consolidar la Agencia de Gestión de los Bienes Nacionales

La actividad económica tiene dos formas de manifestarse. Una es a través de los flujos monetarios para cuya gestión se cuenta con el sistema financiero del país. La otra forma de manifestarse es a través de los activos, del stock, que se va generando. Y esta parte, que es sustancial en una actividad económica, tiene que ser administrada en forma autónoma, con mucha responsabilidad y eficiencia.

Para ello se debe contar con una Agencia encargada de su gestión. Una gestión empresarial y no pasiva como viene sucediendo.

d. Separar la política de la economía.

Un eficaz desarrollo de una economía de mercado con dos sectores requiere separar la economía de la política. Los políticos a la política y la actividad económica a los agentes económicos. Este será el sustento concreto de un Gobierno de Proximidad, en donde las personas y las empresas sean los reales agentes económicos. En donde, las personas y la sociedad decidan libremente su destino, por ellos mismos, en forma directa.

E. Puesta en práctica de un sui generis Contrato de Trabajo

Se trata de conjugar el crecimiento del país, el abastecimiento de los Bienes de Necesidad Básica (vivienda, salud, educación, transporte,…) y el incremento acelerado del salario mínimo de los trabajadores del sector 2. Es la base para lograr el bienestar de la mayoría de la población.
Las empresas del sector 2 deben comenzar por incrementar en tres veces el salario mínimo en provincias y dos veces en la capital para, en un primer tiempo, homogeneizar rápidamente los salarios mínimos a nivel país y, luego, seguir incrementando para alcanzar el estándar internacional.

El pago de estos salarios se hará en dos formas. Una parte en numerario por el monto del mínimo de subsistencia vital de cada localidad. El resto será en bonos orientados exclusivamente al consumo de los Bienes de Necesidad Básica producidos por las empresas del sector 2. Es una forma de incrementar el poder adquisitivo de los trabajadores, dinamizar la actividad económica del país y abastecer los Bienes de Necesidad Básica que requiere la mayoría de la población.

F. Crear nuevas instituciones

a. Gobierno de Proximidad
La administración de justicia, educación, salud y otros, se debe realizar a una talla humana. El centralismo y el Totalitarismo no conjugan con el buen desarrollo individual y social. Cada comunidad deberá definir los linderos de su hábitat.

b. Decisiones a un solo nivel
Otro elemento importante para una mejor gestión económica, social, jurídica, educacional y otros, es que todas las decisiones deben realizarse a un solo nivel, sin derecho a apelación. Esto no impide la existencia de otros niveles, pero sin potestad de decisión sino solamente de coordinación.

c. Los delitos contra el patrimonio nacional y la administración pública serán imprescriptibles y con una sanción ejemplar

El delito más grave será aquel que atente contra los bienes nacionales y la administración pública. Ellos serán imprescriptibles. Y, por consiguiente, la sanción será la más severa que estipule el Código Penal.

d. Nueva Constitución Política
Para la primera fase de reordenamiento de la economía y de la sociedad no es necesario elaborar una nueva Constitución Política. Es a medida que se consoliden los cambios y se visualice la nueva economía y sociedad que será conveniente adaptar la Constitución a la nueva realidad.

Los objetivos concretos de corto plazo a partir del Gobierno
1. Pleno empleo, en un plazo no mayor de 6 años
2. Incremento del salario mínimo de trabajadores del sector 2, para alcanzar rápidamente el estándar internacional
3. Abastecimiento de los Bienes de Necesidad Básica (vivienda, salud, educación…)
4. Crecimiento acelerado de sector 2 para posicionarse como sector hegemónico
5. Separar la economía de la política
6. Acelerar la instalación del Proceso de Trabajo de Concepción

Lima, 15 de octubre del 2011