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viernes, 2 de agosto de 2019

ADELANTO DE ELECCIONES, PERO BLINDANDO EL MODELO ECONÓMICO



2. 08. 2019
Por: Alan Fairlie Reinoso

El presidente Vizcarra, anunció el envío de un proyecto que permita adelantar las elecciones  presidenciales y del Parlamento. Es una medida adecuada para salir de la crisis institucional en que se encuentra el país, acompañada de una asamblea constituyente, tal como hemos planteado en su momento.

Pero, no se trata solo de cuanto avanza la “reforma” política o judicial, ese ha sido el argumento, o pretexto, para anunciar tal medida. En el discurso de Fiestas Patrias, resaltó que había conducido una transición democrática exitosa 

Anuncios del mensaje

El gobierno ha fracasado en reactivar la economía, y ha priorizado la meta inflación y el ajuste para reducir el déficit fiscal. Pero insistió en señalar que creceríamos 3.5%, que la recaudación tributaria se ha recuperado, que apoyará a pymes y las compras públicas serán un mecanismo. Se espera casi 5 millones de turistas, que se impulse la red vial departamental con 20,000 millones de soles en 5 años, desarrollo social, universidades públicas. Sin duda uno de los anuncios más importantes, fue la implementación del acceso universal a salud, junto con la transformación digital del estado y el avance en la descentralización (todos muy positivos). Pero, nada de combatir la elusión y evasión tributaria, que darían recursos para implementar tales medidas.

Plan de competitividad y productividad

Pero, un tema clave es este plan 2019-2030 (publicado el mismo 28 de julio), igual que el plan nacional de infraestructura, que pretenden tener una dimensión territorial. Sin embargo, el 50 % de obras estará en Lima metropolitana, el 83 % está concentrado en transporte y comunicaciones y el 66% son APPs. Estas medidas buscan implementar las políticas aprobadas el 31 de diciembre del año pasado. Lejos de la diversificación productiva anunciada para tres sectores (forestal acuicultura y turismo), se consolida una estrategia primario-exportadora, para lo cual se están impulsando medidas de facilitación de comercio, un clima adecuado para los negocios, infraestructura económica y social con más APPs, recortes de derechos laborales, flexibilización de estándares ambientales. En suma, la profundización del modelo económico.

Así lo confirma el titular del MEF, en una muy transparente entrevista (Gestión, 30/7/19). Señala que tienen solo un año para implementar estas medidas, pero lo prefiere a años de incertidumbre, y que espera hacerlo armoniosamente con el nuevo titular del Congreso, que comparte el enfoque.

También señala que tiene la expectativa que salga pronto la renovación de la ley de promoción agraria, la simplificación del régimen tributario (muy similar a propuesta de la CCL, declara), zonas económicas especiales, plan de desarrollo sobre el corredor del oleoducto norperuano, una nueva ley de minería acorde al modelo (sin consulta previa vinculante). Calculan que unas 20 (de las 84) medidas deben pasar por el Congreso, pero que el resto son regulaciones internas principalmente de los ministerios. Espera que no se dé marcha atrás en el proyecto Tía María, y confiesa que aceptar la petición de revisión de la licencia es un trámite administrativo, pero que demostrarán que esa decisión se hizo en el marco de la ley y es correcta.

Adelanto elecciones y modelo

Por tanto, queda claro que el gobierno buscará acelerar la profundización del modelo en este año, en alianza con el nuevo presidente del Congreso. Que no se dará marcha atrás en temas demandados por la población como Tía María, que avanzarán a toda velocidad porque la mayoría de las normas se pueden implementar desde los ministerios.

En vez de dedicarse a reactivar la economía en el corto plazo, y dejar que sea el pueblo quien decida con su voto si se profundiza o no el modelo económico en curso, lo están blindando.

Esto es un engaña-muchachos. Aquellos que dan loas a Vizcarra, sobre todo del campo progresista, deberían reflexionar y reaccionar. Se debe exigir que las medidas estructurales respecto a la economía, las defina el nuevo gobierno y Congreso elegidos. 

No hacerlo, sería una burla a la demanda de los gremios laborales y agrarios, a las comunidades afectadas por la contaminación, a los reclamos de las regiones, a los trabajadores y usuarios de salud y educación que ven deteriorada su calidad de vida, mientras otros hacen negocios con lo que son derechos universales. Se necesita una coordinación urgente y deponer legítimos intereses personales y particulares, para construir una plataforma programática y política que ofrezca al país una alternativa para el desarrollo sostenible y el bienestar sobre todo de los menos favorecidos. No se debe tolerar que sigan “meciendo” al pueblo.


miércoles, 27 de diciembre de 2017

BUSCAR UNA SALIDA DEMOCRÁTICA A LA CRISIS.




Alan Fairlie Reinoso

PPK ha perdido toda legitimidad. Se salvó de la vacancia no porque no hubieran razones para la misma, sino por evaluaciones políticas de bancadas del Congreso que lo pusieron como representante de la democracia frente a una dictadura potencial, ya que Fuerza Popular, siguiendo el mecanismo constitucional (en caso hubieran renunciado los vicepresidentes) asumiría el poder para convocar a elecciones. Desconfiaban que cumplieran el proceso, y se temía completaran una asalto al Tribunal Constitucional y la Fiscalía.

El indulto a Fujimori como pago al voto por la no vacancia, no solo ha cambiado dramáticamente el escenario, sino que añade una traición mayor al electorado, y muestra un todo vale de quien no muestra escrúpulos, aún con su gente.

Esto no reconcilia, sino polariza al país. La única posibilidad de PPK es una alianza subordinada, de sobrevivencia con Fuerza Popular, para cubrir la impunidad y el indulto. Una defensa del modelo que buscarán los poderes fácticos otra vez en aras de la “gobernabilidad”, profundizándolo con medidas de flexibilización laboral, reducción de estándares ambientales, la privatización de lo que queda de empresas públicas y las mismas políticas públicas con APPs y alianzas público-privadas, con la criminalización de la protesta y la represión.

PPK debe irse, renunciando o con una nueva acción congresal, esta vez concertada. La República está al borde del abismo, en vísperas del Bicentenario. Mantenerlo a toda costa, buscará consolidar la captura del Estado por intereses privados y extranjeros. El tema no solo son las empresas brasileras, sino el compromiso con los capitales del sur, y su presidente electo que pone en riesgo la seguridad y soberanía nacional (entrega de territorios en la frontera, incluidos).

No hay legitimidad, ni credibilidad. Persistir por ese camino, solo agudizará los enfrentamientos y la airada y justificada respuesta que se inició en plena navidad y que aumentará cada día. Si se reprime en el corto plazo, solo se alimentará una respuesta violenta más adelante. Difícil que acepten ser ministros, los hombres y mujeres representativos que se necesitan para asegurar un gabinete de unidad nacional, en estas circunstancias. PPK debe dar un paso al costado, o será sacado malamente.

Quienes impulsan su proyecto de profundización del modelo, que ganen las nuevas elecciones y lo implementen si el pueblo los favorece con su voto. Los sectores alternativos al modelo vigente económico y social, plantearán una nueva constitución para refundar la República, que sea el soberano el que decida. 

Busquemos una salida democrática y pacífica a la crisis.

No es hora de recriminaciones mutuas, la población juzgará tácticas y posiciones de partidos y congresistas, en la coyuntura. 

Se requiere la convergencia de un amplio espectro de fuerzas políticas y sociales progresistas y de izquierda, que asuman la tarea de la reconstrucción económica y moral de la República. 

Presentar al país, un programa que permita afrontar con éxito los desafíos del siglo XXI. Los jóvenes de la generación del Bicentenario que hoy colman calles y plazas del Perú, tienen la palabra.

sábado, 11 de noviembre de 2017

SISTEMA DE PENSIONES: NUEVO INTENTO DE REPRIVATIZACIÓN Y PROFUNDIZACIÓN DEL MODELO ECONÓMICO.




Alan Fairlie Reinoso

De acuerdo al INEI , durante el primer semestre del 2016, solo el 31,2% de la población de 14 y más años de edad se encontraba afiliada a algún sistema de pensiones. Siendo el área urbana en donde se registra un mayor porcentaje de afiliados. 

Las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) concentraban mayor número de afiliados con un 19,2% del total, en cambio la Oficina de Normalización Previsional (ONP- Ley 19990 y Ley 20530) tenía el 10,8% de los afiliados y los otros sistemas de pensión el 1,2% restante.

Grafico N°1: Población de 14 y más años de edad afiliada a un sistema de pensión, según tipo, 2016 Enero-Junio 

Los datos sugieren que solo un tercio de la población cuenta con un sistema de pensiones, debido a que tanto la Oficina de Normalización Previsión (ONP) a cargo del Sistema Nacional de Pensiones (SNP) y el Sistema Privado de Pensiones (SPP), no tienen en cuenta a los trabajadores informales (ya que se basan en el aporte a través de planilla .

En este contexto, el sistema de pensiones se ha vuelto un tema de debate, a raíz del informe elaborado por la “Comisión de Protección Social” , el cual ya fue remitida al MEF. Esta comisión tiene como objetivo plantear reformas económicas para financiar la cobertura universal de aseguramiento de salud y protección previsional, sin afectar la sostenibilidad fiscal ni generar informalidad en el mercado de trabajo.

Según lo trascendido, las recomendaciones elaboradas por esta comisión buscarían reforzar el pilar contributivo de los fondos de pensiones, para ello se buscarán incorporar dentro del sistema pensionable a los trabajadores informales, por medio de mecanismos alternos, como un esquema de enrolamiento automático al sistema pensionario, a través de sobrecargos en los consumos de servicios básicos, el sobrecargo se destinaría a una cuenta de capitalización individual y serian complementada con una contribución del Estado. En este sistema los trabajados podrían desactivar los recargos en el momento que estimen pertinente. 

Las reformas del sistema de presiones y las propuestas de la comisión de protección social estarían dirigidas hacia a un sistema único de pensiones, que permita a los afiliados tener una cuenta individual de capitalización, y en el que cuente con una pensión y en caso que esta no llegue a la pensión mínima, la diferencia sea cubierta a través de un subsidio. Por su parte la Ministra de Economía, Claudia Cooper, se ha visto obligada a desmentir la fusión de la ONP con la AFP. 

Pero, se trata de eliminar la ONP, y con ello los esquemas de solidaridad intergeneracional y redistribución que tienen a la base, más allá de sus limitaciones. Aunque el sistema de AFPs, también muestra severas limitaciones, y en vez de resolver los problemas de fondo, se buscaría favorecerlas con esta reforma.

Más papistas que el Papa.

Mientras donde crearon la criatura y tiene el mayor tiempo de vigencia y amplia cobertura plantean desaparecer las AFPs o hacerles profundas reformas, aquí se va en la dirección contraria. Allí no funcionó según lo que se había planificado, se dio un enérgico rechazo ciudadano y los políticos han tenido que atender esas demandas dada la movilización de la población.

El gobierno de Chile, ha presentado una propuesta de ley que busca modificar el sistema de captación de su régimen de pensiones, este proyecto ley busca conseguir un 5% más de cotización a cargo del empleador para incrementar progresivamente las pensiones que pagan las AFP a los jubilados. La medida permitirá un incremento de un 20 por ciento de las pensiones en el corto plazo, para llegar a un 50 cuando la actual masa laboral llegue a la edad de jubilación. El incremento del 5 % se dividirá en dos: 3% que irá a una cuenta personal que será heredable, 2% quedará en una cuenta colectiva. 

Se introducen mecanismos de regulación del Estado, a pesar que ya hay pensión mínima y no exista la informalidad del Perú. Se busca crear mejores condiciones para los pensionistas y sacar recursos de los empleadores, no de los trabajadores.
Profundización del modelo.

Es un buen momento para reabrir el debate. Pero, este gobierno busca reprivatizar servicios y actividades a todo nivel (en salud, educación, APPs, etc). Además de la flexibilización laboral y relajo de estándares ambientales y debilitamiento institucional de la regulación. Se debe enfrentar la profundización del modelo en todos los terrenos, defendiendo los derechos ciudadanos.