SIN CAMBIO EN LA POLÍTICA FISCAL 2022

 

Escribe: Milcíades Ruiz

El flamante ministro de economía Pedro Francke, del gobierno ejecutivo de Perú Libre, ha remitido al Congreso de la República el proyecto de presupuesto nacional para el 2022. No obstante, la estructura de este presupuesto, sigue el mismo molde neoliberal del MEF aplicado desde años atrás. No hay cambio de orientación de política económica, ni incluye los compromisos electorales, como podrá comprobarse en concreto viendo los cuadros siguientes.

De su lectura podrán ustedes analizar los criterios de distribución de los recursos y seguramente quedarán sorprendidos en muchos aspectos. El proyecto es extenso y explica el uso de cada partida presupuestal, los montos de proyectos de obras, programas y actividades cotidianas o especiales. Hay montos muy altos asignados por ejemplo al MEF, pero hay una explicación para cada caso. Sin embargo, podemos advertir criterios centralistas y de postergación. En todo caso, podríamos ensayar, una distribución diferente como ejercicio de gobierno.

ESTRUCTURA GENERAL

PROY PRESUPUESTO NACIONAL 2022
DISTRIBUCIÓN NIVELES	SUMA ASIGNADA S/.
GOBIERNO CENTRAL	139 879 718 216,00	71%
Total GOBIERNOS REGIONALES	35 551 634 966,00	18%
Total GOBIERNOS LOCALES (1,875)	21 570 915 832,00	11%
TOTAL:	197,002'269,014.00	100%

 

¿EN QUÉ SE GASTA?

PRESUPUESTO POR GASTOS GENÉRICOS  S/.		%
GASTOS CORRIENTES	127 104 948 213	64,50%
GASTOS DE CAPITAL	46 944 358 015	23,80%
SERVICIO DE LA DEUDA	22 952 962 786	11.70%
TOTAL:	197 002 269 014	100.00%

DISTRIBUCIÓN POR FUNCIONES

Las funciones son cumplidas por múltiples organismos. Por ejemplo, la función agropecuaria es ejercida no solo por el ministerio del ramo, sino también por otros organismos relacionados como el Ministerio del ambiente, Comercio exterior. También por gobiernos regionales y locales a los que se asignan montos para sus respectivos proyectos, programas y actividades rurales. No todo lo presupuestado para la función agropecuaria es entregado al Ministerio de Desarrollo Agrario- MIDAGRI. Las prioridades establecidas son las reales y no las electorales.

	PRESUP POR FUNCIONES	(millones de S/.)
PRIORID	DISTRIBUCIÓN MÚLTIPLE	GLOBAL	%
1	EDUCACIÓN	35,758	18.00%
2	PLANEAM  GEST RESERV CONTING	27,850	14.10%
3	SALUD	22,207	11.30%
4	TRANSPORTES	19,200	9.70%
5	ORDEN PÚBLICO Y SEG policial	13,274	7.70%
6	PROTECCIÓN SOCIAL	7.104	3.60%
7	JUSTICIA	6,752	3.40%
8	AGROPECUARIA	6,161	3.10%
9	DEFENSA (FF AA)	5,146	2.60%
10	SANEAMIENTO	4,057	2.10%
11	AMBIENTE	3,308	1.70%
12	VIVIENDA DES URB	2,122	1.10%
13	CULTURA	1,481	0.80%
14	COMUNICACIONES	1,370	0.70%
15	ENERGÍA	959	0.50%
16	TRABAJO	914	0.50%
17	RELAC EXTERIORES	797	0.40%
18	LEGISLATIVA	585	0.30%
20	TURISMO	684	0.30%
19	COMERCIO	539	0.30%
21	PESCA	444	0.20%
22	INDUSTRIA	322	0.20%
23	MINERÍA	128	0.10%
	PREVIS SOCIAL	13,391	6.80%
	DEUDA PÚBLICA	22,451	11.40%
	TOTAL	197,002	100%

Como verán, el aparato represivo es más prioritario que la producción de alimentos

	DISTRIBUCIÓN MINISTERIAL sede central S/.
PRIORIDAD
1	M. ECONOMÍA  MEF	34 772 251 080
2	M. TRANSPORTES Y COM	12 546 512 328
3	M. DE EDUCACIÓN	12 533 699 983
4	M. INTERIOR	10 620 837 816
5	M. DE SALUD	8 384 768 882
6	M. DE DEFENSA	6 982 253 172
7	PCM	5 893 671 728
8	M DESARROLL  INCLUS SOCIAL	5 013 096 497
9	M. VIVIENDA, CONST SANEAM	2 470 447 843
10	M. DESARR AGRARIO Y RIEGO	1 578 062 725
11	M. RELACS EXTERIORES	835 928 986
12	M DE LA MUJER Y POB VULNER	681 651 654
13	M. TRABAJO Y P DEL EMPLEO	677 136 138
14	M. JUSTICIA Y D. HUMANS	499 745 752
15	M. CULTURA	470 343 281
16	M. DE ENERGIA Y MINAS	438 789 637
17	M. DE LA PRODUCCIÓN	421 321 629
18	M. COMERCIO EXTERIOR Y TUR	274 222 765
19	M. DEL AMBIENTE	251 830 790

 

PLIEGOS PRESUPUESTALES

GOBIERNO NACIONAL                     PRESUP POR PLIEGOS	S/.
TOTAL SEDES CENTRALES	139 879 718 216
PCM	5 893 671 728
INEI	201 142 705
DIR NAC INTELIG	70 068 002
PRESIDENCIA REP	36 744 495
DEVIDA (Desarr sin drogas)	263 635 787
CPLAN (Planeamiento)	15 271 836
OSIPTEL (superv telecomunic)	123 949 382
OSINERMIN (Sup energ miner)	558 677 568
SUPERINT FISC SANEAM	84 368 175
O.S. INFRAESTR TRANSP PÚB	84 702 604
SERVIR	87 598 753
OSINFOR superv forest fauna	25 216 094
CONCYTEC	125 910 869
INDECOPI	173 016 765
M. CULTURA	470 343 281
ARCHIV GRAL NAC	14 056 578
BIBLIOT NAC	29 909 303
I. Nac. Radio y TV Peru	79 552 076
PODER JUDICIAL	3 086 460 341
Acad MAGISTRATURA	14 132 626
M. DEL AMBIENTE	251 830 790
Arias Nat Prot SERNANP	67 194 463
FISCALIZ  AMBIENTAL OEFA	318 122 926
S. NAC CERTIF AMBTAL SENACE	39 295 200
I. INV AMAZONÍA Per  IIAP	17 700 540
I.N. INVEST GLACIALES y MONT	12 200 060
INSTITUTO GEOFÍSICO	30 914 946
SENAMHI	53 927 199
M. JUSTICIA Y D. HUMANS	499 745 752
INST NAC PENIT INPE	785 299 900
REG PUBLICS SUNARP	515 785 433
PROCURADURIA DEL ESTADO	34 474 856
M. INTERIOR	10 620 837 816
BOMBEROS  INBP	57 859 516
SUP CONTROL ARMAS EXPLS	21 196 488
SUP NAC MIGRACIONES	117 362 266
M. RELACS EXTERIORES	835 928 986
AG PER COOP INTERNAC -APCI	12 237 044
M. EC Y FIN MEF	34 772 251 080
AG PRO INVERSIÓN PRIVADA	154 669 336
SUNAT	2 059 260 772
SUPERINT MERCADS VALORES	59 329 630
SUPERV CONTRATAC ESTADO	111 259 914
O. NORMALIZAC PREVIS-ONP	7 666 751 290
COMPRAS EST PERÚ COMPRAS	41 530 189
M. DE EDUCACIÓN	12 533 699 983
CTRO VACAC HUAMPANI	16 754 108
SIST EVAL CALIDAD EDUCATIVA	17 264 875
SUP NAC EDUC SUP UNIVERSIT	61 051 696
INSTIT PER DEPORTE IPD	128 835 468
M. DE SALUD	8 384 768 882
INSTIT NAC DE SALUD	130 818 963
SUPERINTEND SALUD	55 162 521
SEGURO INTEGR SALUD	2 396 516 779
I NAC ENF NEOPLASICAS INEN	283 917 804
M. TRABAJO Y P DEL EMPLEO	677 136 138
SU NAC FISCALIZAC LABORAL	196 094 982
M. DESARR AGRARIO Y RIEGO	1 578 062 725
SIERRA Y SELVA EXPORTADORA	13 101 948
SANIDAD AGRARIA - SENASA	370 314 399
INSTIT NAC INNOV AGRARIA	114 886 883
AUTORIDAD NAC AGUA - ANA	224 541 331
SERV FOREST Y FAUN SERFOR	154 008 216
M. DE ENERGÍA Y MINAS	438 789 637
INSTITUT ENERGÍA NUCLEAR	36 976 130
INST GEOL MINERO MTLURGIC	67 853 145
CONTRALORÍA GENERAL	657 156 832
DEFENSORÍA DEL PUEBLO	70 328 470
JUNTA NACIONAL JUSTICIA	36 313 085
MINISTERIO PUBLICO	2 488 490 403
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL	42 312 996
INST NAC DEF CIV INDECI	359 381 852
CENTR PREVENC DESASTRES	8 792 689
M. DE DEFENSA	6 982 253 172
AG COMPRAS FF ARMADAS	5 210 198
FUERO MILITAR POLICIAL	20 282 329
INST GEOGRÁFICO NACIONAL	5 213 467
CONGRESO DE LA REPUBLICA	618 967 293
JURADO NAC ELECCIONES	253 236 616
OFIC NAC PROC ELECT ONPE	913 062 639
R N IDENTIFICACION RENIEC	500 988 885
PROMPERU	253 185 056
M. COMERCIO EXTERIOR Y TUR	274 222 765
CENTRO FORMAC TURISMO	23 728 663
M. TRANSPORTES Y COM	12 546 512 328
SUP TRANSP TERR - SUTRAN	106 327 247
AUT TRANSP URB - ATU	1 008 124 064
AUTORID PORTUARIA NAC	44 216 956
M. VIVIENDA, CONST SANEAM	2 470 447 843
SUPERINT BIENES ESTATALES	36 079 971
SER CAPAC INDUST CONSTRUC	117 616 615
O TEC ADM SERVIC SANEAM	116 322 797
FORMALIZACIÓN PROPIEDADES	199 790 175
M. DE LA PRODUCCIÓN	421 321 629
DESARR PESQUERO FONDEPES	113 156 596
INST DEL MAR PERÚ - IMARPE	88 344 738
INST TECNOL PRODUCCIÓN ITP	148 559 287
SANIDAD PESQUERA -SANIPES	49 423 370
INST NAC CALIDAD - INACAL	31 037 768
M DE LA MUJER Y POB VULNER	681 651 654
CONS N. DISCAPACID CONADIS	20 640 218
M DESARROLL  INCLUS SOCIAL	5 013 096 497

Como habrán podido notar, no es un presupuesto de carácter popular o izquierdista. Es un presupuesto como nos tiene acostumbrado la derecha. Si encuentran el presupuesto asignado a la segunda reforma agraria sería un milagro. Espero que la lectura concienzuda de este informe ayude a tener mejor idea de la forma cómo se gobierna nuestro país y quizá digan algo al respecto o, simplemente lo aceptarán calladamente. “El que calla, otorga”

(¿?) ….. ¡No hay de qué!

Septiembre 14, 2021